松桃五大攻势决胜脱贫攻坚

　　2016年，松桃自治县发起五大攻势决胜脱贫攻坚，收到良好成效。全县实现41个贫困村出列、2.92万人脱贫,为年底第三方评估奠定了坚实基础。
　　 发起易地扶贫搬迁攻势。 紧紧围绕“怎么搬、往哪里搬、搬出来以后怎么办”的问题，确保挪穷窝与换穷业并举，安居与乐业并重，搬迁与脱贫同步。严格按照省市相关政策实施易地扶贫搬迁安置工程，摸清底数、对标对表,深入研究存在的问题,找出解决方法和路径。在赶工期、促进度、保质量的同时,确保按时完成搬迁任务。目前第一批易地扶贫搬迁1705户7493人（其中建档立卡贫困户1601户7073人），涉及13个乡镇、15个安置点、209个迁出点，建安置房1705套187325平方米，目前15个安置点主体工程已完工。第二批7个安置点已全面开工建设。下一步将按照“应搬尽搬快搬”要求，扎实推进跨地域搬迁及异地扶贫搬迁，计划明年将“十三五”期间，我县所有易地移民搬迁对象约4万人全部搬迁到县城集中安置。
　　 发起发展产业攻势。 按照以脱贫攻坚为统领，以园区建设为抓手，以市场主体为依托，联结带动专业合作社和贫困户，以养带种、以种促养，实现产业种养循环可持续发展。做大生猪产业。以市场为导向，依托惠民公司、希望集团、铁骑力士、海尚集团等企业，狠抓生猪养殖产业。整合各类资金投入生猪圈舍建设、粪污及资源化循环利用，计划年内新增10万头和5万头二元母猪扩繁场各1个，新增100个种猪家庭农场和100个商品猪代养场，并配套完善粪污处理设施设备，新建有机肥加工厂2个，新建年产24万吨饲料加工厂1个,目前场平工程已完成；通过“精扶贷”小额贷款入股，抱团发展生猪养殖产业，既确保了资金安全，又壮大了产业规模，贫困户也获得了稳定收入。发放“精扶贷”小额贷款2.215亿元，分红806.6万元，4998户2.1万余人受益；做靓园区平台。集中打造省市级园区，整合资金12.2亿元，重点完善基础设施建设，打造农旅一体化园区，通过招商引资和政策扶持，园区经营主体实力不断增强。目前入驻园区农业龙头企业达120家，农民专业合作社249个、社员12319人，园区从业农民达到18.06万人次，其中参与企业与合作社人数3.12万人，家庭农场20个、种养大户245户。以园区建设积极助推脱贫攻坚，贫困户通过进园区务工或入股分红获得收益。目前，在园区务工或入股分红贫困户有1.3万余人，人均增收600元；做强林业生态。结合新一轮退耕还林、绿色贵州三年行动计划、全域绿化工程，通过汇森源公司贷款4.8亿元和申报市级全域绿化脱贫基金3.5亿元为支撑，年内计划完成10万亩营造林和2万亩精品水果、3万亩茶园、花卉苗木基地建设。同时聘请护林员1499人、增设防火隔离带。目前已完成总投资6.5亿元，6714名贫困人口直接受益；做精特色粮油。以吉丰公司为依托贷款3亿元，充分整合资源，与汇森源公司一道联结带动农民专业合作社及贫困户，另行组建新的其他公司或经营实体发展混合所有制经济，年内流转土地5万亩，主要发展特色粮油，精品水果、茶叶、花卉、苗木等，经乡镇初步统计摸底已有3万亩土地的流转意向；做实村级集体经济。针对目前空壳村的现象，在发展产业的前提下，通过“龙头企业+村集体+农户”的利益联结模式，解决村集体经济收入问题。目前，全县已安排村级集体经济发展项目46个，投入资金2352万元，在已有集体经济积累的村77个基础上，实现120个村有村级集体经济积累。另外通过公司经营将村干部纳入作为企业管理人员，既提高了村干部收入，又为企业发展产业解决了经营管理人员不足问题。
　　 发起优化民生攻势。 按照“两不愁、三保障”的目标要求，狠抓工作落实。抓教育扶贫。以实施教育扶智为抓手，解决全县贫困户子女入学问题。目前发放全县中小学贫困寄宿生生活补助费1749万元，29832名贫困学生受助，落实教育精准扶贫资助金673.4万元，资助学生2503名，扶贫、统战等部门通过“雨露计划.园梦行动”、“泛海助学”等形式资助贫困学生1070人448.1万元；抓医疗扶贫。采取合医报销、保险报销和民政救助的“三重”医疗扶贫模式，防止因病致贫、因病返贫现象发生。今年来共资助贫困对象参合6845人，贫困户新农合报销5760人次1820.73万元；抓危改扶贫。以消除农村危房、全面改善农村人居环境为落脚点，大力实施农村危房改造工程。目前已实施农村危房改造9542户、农村集中建房1265套。同时完成小康房建设280户。
　　 发起夯实基础攻势。 围绕“六个小康”建设，推进“水电路讯”工程，补齐基础设施短板。在水利工程方面。42处水利工程建设项目开工建设，着力解决5.61万人农村饮水困难、6870亩农田的灌溉和排涝问题，目前完成总投资5875.44万元；原定出列84个贫困村每村投入200万元冬修水利资金，主要用于“三小”工程和沟渠建设;在电力保障方面。2016年小康电实施12个项目，建设10kV线路31公里、低压线路106公里，配变34台，总投资7706万元。目前已建成10kV线路20公里、低压线路80公里，配变15台，完成总投资4200万元；在道路交通方面。启动建制村通畅工程项目513.6公里，实施路面拓宽改造工程699.5公里，开工交通脱贫农村公路建设368公里，84个出列贫困村实施错车道加密及通组路、联户路建设；在通讯方面。完成了285个行政村的宽带建设，新增171个4G通信基站；在一事一议方面。启动一事一议项目517个，新修通组连户路654公里、建文体广场8个、安装路灯4418盏、垃圾池（箱）338个，总投资10280万元。
　　 发起定点帮扶攻势。 按照“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶，群众主体”的要求，切实加强组织领导，层层压实责任，坚持“一听、二看、三会谈、四开方”四步工作法，狠抓帮扶工作落实。在全县万名干部结对帮扶、千名干部蹲点驻村的基础上，按照市委定点帮扶工作要求调整了492名（含市级137名）领导干部对贫困村和有贫困户的非贫困村实行包村定点帮扶，各包村领导认真开展大走访大调研，并召开座谈会，按照一、二、三类(非)贫困村现有贫困人口总数(易地移民搬迁人口除外）分别投入5万、4万、3万的比例为基数规划设计项目，为各村编制了脱贫攻坚定点帮扶工作方案，现各村定点帮扶工作方案编制已基本完成，乡镇正在梳理项目汇总上报县级审核评定，积极争取市级脱贫基金支持。同时，按照市委要求筹建脱贫攻坚指挥中心和重大项目办公室，实行两块牌子一套人马，拟从相关部门和乡镇（街道）抽调58人集中办公，主要负责全县脱贫攻坚总体规划编制、脱贫攻坚项目库建设、重大项目申报及实施等工作。