松桃强化河道整治促进“人水”和谐

    新华网贵州频道１１月５日电　松桃苗族自治县境内河界营河、松桃河、甘龙河等三大河分属沅江水系和乌江水系，统属长江流域，全县有大、小河流148条，其中流域面积大于20平方公里有37条，河道总长744.9公里，河长小于10公里的有111条，河网密布每平方公里面积内有0.26公里，拥有水资源总量29.17亿立方米(其中地表径流19.27亿立方米，地下径流6.14亿立方米，入境容水3.76亿立方米)。

    今年来，该县把河道整治列入打造“水清、地洁、岸绿、景美”生态环境的重要抓手，有效促进了“人水”和谐，加速了绿色发展进程。

    一是在严格执法上整治。春夏两季是河道堤防及设施破坏较严重的季节，该县不断加大河道管理条例的宣传，进一步落实管理责任制，对骨干河道各重点河道、堤防、涵闸实行定期巡查制度，查处乱取土破坏大堤等违法行为数起。在执法过程中，本着“严格执法，热情服务”的原则，早发现，早制止，早处理，有效地减少了违法行为的发生，树立了良好的水务形象。为应对可能发生的大洪水，该县积极主动开展工作，各项防汛措施安排早落得实。在县城区牛行口排涝泵站实行24小时值班制度，下雨天气对东门桥水位进行监测，实行半小时报告制度；落实防汛责任制、落实防汛责任人；编制、修定各项应急预案；建立雨情、水情会商制度；开展全县防洪工程体系及重要河道岸线汛前的巡查、消险、加固等，全县防特大暴雨取得了零事故伤亡的好成绩。

    二是在河道岸线资源管理上整治。在河道岸线管理上，该县坚持“开源”的同时，把“节流”放在突出位置。完成了《贵州省松桃且松桃河城区河道岸线利用管理规划报告》，严格执行“三条红线”。编制完成《松桃苗族自治县“保护母亲河·集中清河行动”工作方案》及《松桃苗族自治县河道防洪应急预案》，确保河道岸线资源管理工作有限推进。

    三是在项目支撑上整治。充分利用水利扶贫的历史机遇，不断向上争取项目和资金，尤其是中小河流治理项目取得长足进展，不断改善河道环境，提高防洪减灾能力。今年共实施中小河流治理项目7处，总投资3171万元，新建堤防14.11km,河道清淤8.08 km ，保护人中3.75万人，保护面积1.3599万亩。完成2013-2015年度中小河流治理工程项目7处（10个项目点）规划设计工作，批复总投资8750万元，规划河道综合治理长度20.43km，保护人口4.95万人，保护农田1.29万亩。

    四是在创新方法上整治。全面推行“河长制”，建立健全由当地政府负责人任“河长”的河长制，严格落实河道环境卫生责任制，加强河道日常保洁管理，严厉查处违法排污、向河道倾倒垃圾、在河岸乱搭乱建等行为，切实维护河道及两岸清洁；建立健全城镇河道环境卫生责任制，明确责任主体和责任范围，建立和完善城镇河道环境卫生保洁制度，各乡镇要将城镇河道环境卫生纳入城镇环境卫生清理保洁范围，实行市场化、专业化的保洁机制；建立农村河道清洁责任制，各地加强基础基层水利服务体系建设，选配好村级水管员，明确村级水管员职责，发挥好以村级水管员为基础的农村河道保洁长效机制。进一步建立完善村规民约，充分发挥村规民约的作用，增强广大村民的自律意识，倡导良好的卫生习惯。建立健全农村河道保洁、监督管理等制度，积极探索专业化、市场化的农村保洁机制，加快建立户整理、村收集、乡清运、县处理的垃圾转运处理系统，提高农村环境保洁水平。（刘振斌）