松桃精准扶贫推进农村扶贫改革

　　近年来，松桃苗族自治县扎实推进精准扶贫，切实深化农村扶贫改革，打好新一轮扶贫开发攻坚战。

　　 精细管理，着力建档立卡

　　松桃规范操作、层层落实，通过规模分解、农户申请、民主评困、县乡审批、公示公告等完成贫困户认定工作，着力做好建档立卡工作。对已识别的农村贫困人口落实帮扶责任人和确定帮扶关系，结合贫困村需求和实际，围绕“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六大行动计划，制定贫困村帮扶计划，填写《贫困村登记表》，全县共建立精准扶贫示范点32个。

　　该县扶贫办建立全县精准扶贫建档立卡工作责任片区制，明确分片区责任人负责指导相关乡镇和村精准扶贫建档立卡工作。结合实际，建立“精”“细”登记管理制度，目前，全县共摸排农业人口4.2万户18.095万人，登记贫困户4.5446万户16.96万人，摸排行政村360个，登记287个，完成计划任务的100%。同时，将长期保障户和重点保障户纳入精准扶贫建档立卡管理，全县2.3027万农村长期保障和重点保障人口统一纳入建档立卡管理。

　　该县通过着力抓好贫困村和贫困人口的建档立卡工作，完善贫困户信息管理平台，实现户籍网、农低保网、新农合网和农民补贴网与贫困人口识别网“五网合一”，切实帮助重点贫困村贫困群众改善基本生产生活条件，拓宽增收门路，提高基本素质，增强自我发展能力。

　　 多措并举，推进精准扶贫

　　该县着力抓好产业扶贫、整村推进连片开发、武陵山区域发展与扶贫攻坚、集团帮扶、社会帮扶、外资帮扶等项目，扎实推进精准扶贫。实行“八个到村到户”，即结对帮扶到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户、救济保障到村到户、五保供养到村到户，实行逐户建档立卡、因户施策，做到精准化识别、针对化扶持、动态化管理，深化扶贫改革。

　　该县认真开展农民工转移培训，促进农民转移就业，增强贫困人口自我发展的能力。大力争取苏州工业园区帮扶及省、市相关部门的支持，强化各种社会力量的联系，组织社会力量参与扶贫，努力形成合力攻坚扶贫的良好局面。切实加大重点项目产业化实施力度，大力发展核桃、油茶、草地生态畜牧业、特色养殖等项目，采取点线面结合、主干道扩展、立体化攻坚的方式，今年将完成核桃种植3.9万亩、脱毒马铃薯原种扩繁9900亩、食用菌生产1000万棒，培育命名2家省级扶贫龙头企业。以“减贫摘帽”为契机，积极争取扶贫政策支持。今年力争减少2300元以下农村贫困人口3.68万人，完成瓦溪等5个贫困乡镇“减贫摘帽”任务，同时加强对已经“减贫摘帽”乡镇的督促检查和跟踪问效，落实返贫问责机制，确保“减贫摘帽”乡镇贫困人口持续减少、生活持续改善、收入持续增长。

　　2014年，该县争取财政扶贫项目20个，批复资金7664.28万元。惠及全县各乡镇329个村，受益群众50.12万人。通过“减贫摘帽”，全年减少贫困人口3.68万人，贫困发生率下降5.62个百分点。