桐梓：谱写村美民富小康曲

娄山关镇杉坪村花海

大河镇七二弯

山坡村庄园组小康房建设

官仓镇小康房

官仓镇朱天游客服务中心

从江加榜梯田之加车梯田

隆冬时节，桐梓县娄山大地处处是火热的建设景象，坚持守底线、走新路、奔小康工作的嘹亮号角响彻全县山乡，换穷貌、改穷业、拔穷根的强劲活力迸发，一项项攻坚克难的有力举措，一幅幅扶贫攻坚、全面小康的壮丽画卷，极大地提振了群众脱贫致富奔小康的信心。

因势利导找准致富“新引擎”

近年来，桐梓县着眼县情实际，全力建设新型工业基地、特色农业基地、养生度假基地、重庆卫星城市“三基地一城市”，走出一条生态产业化、产业生态化的农旅一休化发展之路，实现了集经济效益、社会效益、生态效益同步提升。

“我县按照‘人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标’的要求，主动回应群众反映强烈的民生问题。”桐梓县小康办主任兰宣鹄告诉记者说，针对县城环境质量较差问题，积极开展创建国家级生态县、国家卫生县城、省级森林城市、省级文明县城和整治违法违章建筑“四创一整治”活动，打造良好生态环境，切实提升人民群众生活质量；针对农村基础设施薄弱问题，投入大量资金实施全面小康建设“六项行动”，夯实发展基础，按照黔北民居“七要素”全域打造“四在农家?美丽乡村”；针对生态环境问题，扎实开展生态文明建设，建成赤水河流域水质自动监测站，坚决淘汰落后产能13家，全面完成节能减排目标，全面开工建设11个乡镇污水处理厂和垃圾填埋场工程，用良好生态环境厚植后发优势，建设绿水青山和金山银山。

“在小康创建过程中，我们坚持县委领导、政府负责、社会协同的原则，指标完成工作重心在部门，创建责任主体在乡镇，充分调动广大人民群众的积极性，强化督查调度，通过随机督查、季度现场会、半年现场小结、年终现场总结模式，确保月有进度、季有变化、年有成果。”兰宣鹄告诉记者，在9月中下旬，该县组成全面小康创建工作半年检查组，对全县各乡镇和有关部门进行督导检查，重点检查了市级小康创建示范点创建工作情况，县全面小康办汇总检查结果，形成全面小康创建半年工作情况报告，经县全面小康建设领导小组审阅批示后，对存在的重点问题及时进行了整改。目前，县全面小康办正对全面小康创建工作开展年终检查，对各乡镇和有关部门进行考核。

2015年，桐梓县结合全县重点工作，以扶贫脱贫作为全面小康创建的总抓手，引领全面小康创建工作。按照脱贫攻坚“四个切实”“六个精准”“五个一批”要求，认真落实贵州省委、省政府“1+1+10”文件精神，实施“34669”脱贫攻坚行动计划，落实脱贫攻坚“54321”帮扶责任制，开展遍访贫困村、贫困户活动。看真贫，精准识别出贫困户16873户52458人；扶真贫，向上争取扶贫资金1.25亿元，认真实施一大批扶贫项目，争取上海市普陀区实施了风水乡中心学校和县职高“班班通”工程、羊磴河大桥、黄莲乡基础设施4个援建项目；真扶贫，建好“三支队伍”，从县机关单位选派126名党员干部到121个贫困村驻村开展扶贫脱贫工作，做到群众不脱贫、干部不脱钩，通过扎实工作，容光、黄莲、马鬃、芭蕉等4个乡（镇）实现“减贫摘帽”，29个贫困村出列，减少贫困人口1.55万人。

在扎实开展同步小康创建示范镇、示范村创建活动中，桐梓县成功创建娄山关镇为“贵州省同步小康创建示范镇”和“市级示范镇”，成功创建娄山关镇杉坪村、燎原镇田坝村、九坝镇高岗村为“市级示范村”，成功创建县乡两级示范村50个。通过示范创建，带动全县223个村（社区）小康创建工作扎实有序推进。

改革新举措焕发新活力

桐梓县依托黔渝要塞的区位优势和适宜发展山地特色农业的气候优势，坚持走农旅一体化发展之路。通过发展家庭农场、标准化养殖场、特色经果、蔬菜花卉和特色种植养殖业，实现村庄变景区、农民变产业工人，土地产出收入从亩均不足1000元猛增到5000多元。桐梓县还按照“中国知名、贵州一流”标准整村规划建设11.8平方公里国家4A级景区。整体统筹转移支付资金1500多万元、政府扶持资金600多万元、社会资金1.5亿元、群众资金4910万元打通基础设施建设“最后一公里”，发展花卉苗圃等特色产业，打造黔北民居。通过实物分红、利润分红、利息分红，农村居民人均可支配收入达到11300元，村级集体经济从去年负债10万元积累到300余万元。

“我们还在‘四化乡村’建设上提升内涵。”兰宣鹄说，“四化乡村”就是乡村景区化，通过规划建设人工湖泊、亭台楼阁、观赏步道、风景带、观光带、林下花园等景观，村内移步换景、美轮美奂；乡村产业化，多渠道筹措发展资金，规模化发展家庭农场，因地制宜发展经果、蔬菜、花卉、苗圃、生态养殖等特色农业；乡村城镇化，建设完善健身、休闲、娱乐等公共设施，广大群众在农村轻松享受城市人的生活，对山体、景点、房屋进行灯光装饰，夜幕降临，繁星点点、美不胜收；乡村时尚化，成立农民管弦乐队，引导和组织群众开展形式多样的文化娱乐活动，组建农民健身队伍，举办健身大赛、广场舞比赛等，丰富群众精神文化生活。一年脱贫、两年小康的小康创建模式得到中央、省、市领导的高度肯定，今年迎来省内外200多个考察团观摩学习。

该县坚持用“十破十立”思想摆脱意识贫困和思路贫困，树立群众后发赶超之志和脱贫致富信心，通过“盯牢目标算穷账、调整结构拔穷根、转型发展换穷业、生态移民挪穷窝、夯实基础换穷貌”，全面深入实施全面小康“六项行动”改善发展和居住环境。有“黔北小西藏”之称的黄莲乡走出了一条整乡脱贫的发展新路，获得省、市领导的肯定和表扬，要求在全市复制推广。

桐梓县还依托党建开展小康创建的“官仓之变”，通过强化党建设核心，用“三严三实”保障经济发展，建强“三支队伍”形成有力拳头，推进“强村富民”增强综合实力，扎密“制度笼子”切实转变作风。官仓省级现代高效农业示范园区突出“美丽、科技、生态、特色、互动”理念，以果蔬、休闲农业和乡村旅游为主导产业，打造致富产业基地，提升了园区综合实力；加大投入打造美丽乡村，2015年累计投入4000万元，改造黔北民居、修建通村油路和连户路、实施河道治理、兴建水利工程，打造休闲观光走廊，发展乡村旅游，实现群众增收致富，官仓镇红旗村荣获全省“十佳美丽乡村”荣誉称号。凝聚群众民心，用群众满意检验发展成效：开展思想教育凝聚民心，认真服务让群众贴心，大力改善环境让群众舒心，倡导尊老敬老暖心。依托党建的“官仓之变”多次获得省、市领导的充分肯定。

助力小康创建温暖民心

2015年是桐梓县定位为全面建成小康社会的“冲刺之年”，该县县委、县政府紧紧围绕中央、省、市全面小康创建工作部署，按照《贵州省2015年以县为单位开展同步小康创建活动工作要点》《遵义市2015年以县为单位开展全面小康创建活动工作要点》和县委十二届四次全会部署，统筹推进经济社会全面发展，全面小康创建6大类指标稳步提升，预计2015年桐梓县全面小康建设实现程度达到92%，比目标值高出2个百分点。

2015年以来，桐梓县始终按照习近平总书记“四个全面”战略布局和系列重要讲话精神，特别是视察贵州重要讲话精神，坚持守底线、走新路、奔小康工作总纲，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把精准脱贫工作作为全面小康创建的重要抓手，统筹推进全面小康创建各项工作。徐绍史、陈锡文等国家部委领导来桐梓县视察调研，谌贻琴、秦如培、宋璇涛、王晓光、魏树旺等省市领导多次亲临指导，河北、江西、内蒙古、重庆、湖北及省内市（州）、县（市、区）等200多个党政代表团来桐考察，对桐梓县的小康示范创建、新农村建设乡村旅游发展高度肯定。贵州省委常委、市委书记王晓光还特别肯定了“一年整村脱贫，两年全面小康”的“杉坪样板”、整乡脱贫的“黄莲新路”和产业结构调整的“官仓之变”。

桐梓县全面小康“六项行动”全面推进，建设“小康路”，建成G352桐梓段、新站至黄莲等骨干公路项目103公里；建成通村油路400公里，基本实现行政村村村通油（水泥）路、行政村通客运目标；硬化通组公路156.4公里、连户路99.6公里。建设“小康水”，开工建设坛子口水库和槐子水库，完成九盆水水库等一批水库的除险加固工程，完成217个农村饮水安全项目工程建设，解决9.8万农村人口饮水不安全问题。建设“小康电”，深入推进农网改造工程，新建10KV及以下项目共12个，建成黄莲变电站并投运。建设“小康房”，完成4787户农村危房改造，全面开工建设小康房200户、竣工180户。建设“小康讯”，实现全部行政村通宽带，现代物流和电子商务工作大力推进，在24个乡（镇）开办了快递服务网点；建成158个4G基站。建设“小康寨”，开工一事一议奖补项目115个，打造市级示范点3个，县级示范点24个，示范型村寨13个。

“小康”是个温馨和煦的词，这个憧憬数年的美好愿景离我们越来越近，全面建成小康社会，关键是“全面”，核心是“建成”。满怀信心，踏上征程，桐梓县74万娄山儿女万众一心，向着全面建成小康社会目标大踏步进发!（蒋隆荣）