黔东南州“六措施”推进森林保护“六个严禁”执法专项行动

一是未雨绸缪,开好专项行动之“头”。2014年6月，黔东南州政法委组织林业、公安、检察、法院开展了严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪的“绿盾”专项行动，四部门联合制定了行动方案，明确行动目标和任务，并印发了《关于严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为的通告。黔东南州林业局结合本地实际，组织开展了以严厉打击非法侵占林地为重点的“亮剑”专项行动。上述行动取得的成效，为森林保护“六个严禁”执法专项行动的顺利开展奠定了坚实的基础。

二是高位推动,铺好专项行动之“路”。全省森林保护“六个严禁”执法专项行动动员视频会议结束后，黔东南州委书记李飞跃、州政府州长廖飞分别作出批示，对全州开展专项行动提出了具体要求。9月27日，州委、州政府召开了全州森林保护“六个严禁”执法专项行动视频推进会议，制定了《黔东南州森林保护“六个严禁”执法专项行动工作方案》，成立了由州委副书记桑维亮任组长，州人大、州政府、州政协分管领导任副组长的专项行动领导小组。并由州四大班子领导任组长组织四个督查组，划分责任片区进行督促检查。各县(市、区)党委、政府相继召开了专项行动动员部署会，制定了行动方案，统一了思想，提高了认识，明确了分工。10月30日和12月5日，州政府副州长潘亮主持召开了两次专项行动推进会，通报专项行动取得的战果，对下步行动提出要求。州林业局组织了四次专项行动调度会，确保专项行动稳步推进。

三是广泛宣传，造好专项行动之“势”。黔东南州政府印发了15300份《关于开展森林保护“六个严禁”执法专项行动的通告》，并在黔东南日报、州电视台进行了刊播；部分县(市)政府也印发了本县《通告》，黎平、从江、丹寨、镇远、天柱等县公检法司林业等部门联合印发《森林保护“六个严禁”执法专项行动公告》，下发至县（市）、乡镇、村、组张贴宣传；各县(市)党委、政府召开“六个严禁”动员会议，将干部思想统一到省、州的部署上来，充分利用电视、宣传大屏等滚动播出专项行动的工作动态和成效。在城区主要街道、乡镇悬挂森林保护“六个严禁”横幅、张贴标语3348条，进企业、工地、乡镇、村、组宣传2550 次，发放宣传资料近13.5万份，张贴州、县通告近7万张。电视、新闻、广播报道2510次。设立大型宣传碑牌73个，森林保护“六个严禁”执法专项行动深入到了苗乡侗寨。锦屏、凯里、丹寨、岑巩、三穗、天柱等县（市）通过编发手机短信宣传了“六个严禁”专项行动。施秉、麻江、剑河等县深入各乡镇利用赶集日开展了宣传。施秉、榕江、剑河等县法院公开审理了两起破坏国家重点保护植物案件，还将典型案例制作成宣传展板，到各乡镇巡回宣传。

四是清理排查，找准专项行动之“点”。森林保护“六个严禁”执法专项行动开展以来，全州共出动人员3.4万人次，出动车辆1.1万台次，清理排查违法占用林地877处，涉及违法占用林地2.14万亩，下发整改通知书584份，整改完成232处，关停164处；检查清理木材及制品的生产、加工和经营场所2305处，发放整改通知书647份，整改完成516处，关停118处；检查清理野生动物经营加工场所478处，发放整改通知书300份，整改完成138处，关停57处。取缔无证经营加工木材场所129个。国土部门退回申请材料要求进行林地占用前置审核5件，移交非法占用林地案件4件；工商部门检查各类生产和加工木材及其制品、工艺品等的场所195处，检查花鸟（盆景）市场52处，检查集贸和农贸市场92处，检查家俱市场103处，检查工艺品市场19处，整改“野味”、“金丝楠木”等招牌标示56处；环保部门检查自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作61次；建设部门检查风景名胜区17次；水利部门检查水源保护区45次。行动期间，全州共收到群众举报线索162条，查实涉嫌违法犯罪47条，开展普法教育87次。

五是州县督检，确保专项行动之“效”。自专项行动开展以来，黔东南州人大副主任陈英华、州政府副秘书长杨秀辉分别率州督查组到黄平、施秉、镇远、岑巩、台江、丹寨、榕江、从江、黎平等县检查指导森林资源保护“六个严禁”执法专项行动。黎平县由四名副县级领导带队，分片督查乡镇开展情况，每到一乡(镇)，随机抽查两个村查群众对“六个严禁”的知晓率，到企业、工地抽查工作组进场宣传情况等，该县专项行动取得了良好成效。州林业局组织三个工作组，分别到全州16个县(市)督查林业系统开展森林保护“六个严禁”执法专项行动情况，深入到部分乡镇实地检查和指导执法专项行动工作，有效推进了专项行动的深入、扎实开展。

六是打出成效，形成强大威慑之“力”。专项行动启动以来，黔东南州相关部门密切协作，形成打击破坏森林资源违法犯罪活动的强大合力。行动期间，全州受理涉林案件1107件，查处993件，与去年同期相比上升126%，打击处理违法人员1180人，同比增加665人，打掉犯罪团伙5个。其中：立刑事案件191件，破刑事案件137件，同比上升111%；立非法占用林地案件13件，破5件；收缴林木树木、木材共4467立方米，珍贵树木（含树兜）20株，珍贵树木木块298块，野生动物1167（头、只），野生植物568株，收缴财物价值271万元，罚款244万元。行动期间，州森林公安局挂牌督办的雷山县西江镇乌香河农业生态旅游观光园非法占用农用地案成功告破，该案刑拘2人，逮捕1人，目前该案正移送检察机关起诉。各级检察机关共受理呈捕97人，批准逮捕67人，移送审查起诉83件140人，提起公诉67件124人，立渎职案件1件；各级人民法院受理森林公诉案件76件，审理被告人111人，生效判决37件，生效判决69人、44人被判处有期徒刑。使森林保护“六个严禁”执法专项行动打出了气势、打出了决心、打出了声威、打出了成效。