美欧俄围绕"乌克兰危机"争斗 东西欧笼罩"新冷战"疑云
原标题:美、欧、俄围绕“乌克兰危机”“争斗”不断 东、西欧上空笼罩“新冷战”疑云
国际在线报道(记者 杜慧琴 耿海燕)2014年即将离我们远去,在2014年的最后十天,环球资讯精选出十个汉字,希望他们能帮您梳理和记录2014年那些影响了全人类历史的重大事件。今天的关键字是“裂”。
从“广场革命”到“总统出走”,从“政权更迭”到“国家分裂”,从“战火燃起”到“硝烟难散”,贯穿2014年的乌克兰危机被认为是冷战结束以来最严重的一场危机。而由这场危机引发的美欧与俄罗斯之间愈演愈烈的制裁和反制裁风波,更是引发了人们对这场大国博弈会否开启“新冷战时代”的忧思。未来乌克兰将如何避免民族的进一步分裂?欧洲政治版图是否会由此进入“新裂变时代”?
2013年底,由于乌克兰政府临阵退缩,宣布暂停与欧盟签署联系国协议计划,数千名亲欧洲的反对者选择了街头抗议。令人想不到的是,2014年2月18号,在基辅独立广场持续数月的示威活动突然演变为暴力冲突,并最终导致时任总统亚努科维奇被议会罢免职务,被迫出走。然而,乱局并没有因为总统的下台有所缓解,3月11号,乌克兰东部的克里米亚和塞瓦斯托波尔通过“闪电公投”决定脱乌入俄,开启了乌克兰国家分裂的噩梦。
“在参与克里米亚地区公投的选民中,投票支持第一个问题---即您是否支持克里米亚作为联邦主体与俄罗斯重新合并---的选民
为123万3千零2人,占到了总选民的96﹒77%。”
让世界惊讶的是,尽管面临乌克兰和美欧等国的谴责、抗议甚至制裁威胁,俄罗斯联邦依然出奇镇定地接收了克里米亚和塞瓦斯托波尔。虽然支持乌克兰的美欧等国迅速启动了对俄制裁,但乌克兰国家分裂的噩梦却仍在继续。很快,乌克兰东部的卢甘斯克、顿涅斯克和哈尔科夫等地区发生亲俄派民众抗议集会,部分议员甚至成立“人民委员会”并宣布组建“独立共和国”,要求“公投”加入俄罗斯。为防止国家再度分裂,乌克兰当局断然启动东部反恐清剿行动。
从此,乌克兰东部民众平静的生活被打破,战机轰鸣、炸弹爆炸成为家常便饭。
很多人被迫逃离家园,而那些努力留下来的居民却在忧思中渴盼和平。
女:“人们不应该彼此以武器相对,彼此仇视”
男:“希望他们可以尽早开始谈判,战争只会带来无尽的伤亡。”
但也有人,像公民伊琳娜就认为,即便国家统一通过战争得以维护,民族感情的破裂已不可改变。“······我的心里充满恐惧···我担心失去现有的一切。更重要的是,我觉得,即便是哪一方最终赢得了胜利,这种对立还将会持续很久。
伊琳娜的担心不无道理。9月,尽管在俄罗斯和美欧等各方势力的调停下,乌克兰当局与东部反政府武装达成明斯克停火协议,但由于种种原因,停火协议最终成为一纸空文。对于停火难以实现的原因,中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员张弘认为,这主要源于乌克兰政坛内部力量分化不均,主战派绑架了政府决策。“议会选举以后,民族主义政党,也就是极端主战政党占据议会主要部分,在一定程度上绑架了政府,要求政府在处理东部危机的时候采取更加强硬的态度。|
张弘还指出,美欧与俄罗斯之间的不断“斗法”与政治博弈等外部因素,也是导致乌克兰东部局势持续焦灼的原因。“从外部来看,美欧对俄罗斯制裁初见成效,国际油价大跌,卢布贬值,而美国通过支持乌克兰自由法案,可以看出这在某种程度上刺激西方对俄采取强硬立场的趋势。
硝烟弥漫、战火不断,这场乌克兰危机造成的输家却不仅仅是乌克兰。在美欧等西方国家多轮涉及政治、能源、金融、军事等领域的严厉制裁下,加上油价下跌、卢布暴跌,物价飞涨,俄罗斯经济遭遇了2008年金融危机以来的最大困境。此外,前苏联解体后俄罗斯着力倡导的由前加盟共和国为主体的亚欧联盟架构也悄然在发生着裂变。来听环球资讯驻俄罗斯记者孙娟的点评,“克里米亚公投事件放大了乌俄分歧,东部武装冲突撕裂了乌俄的民族感情和美好的共同历史记忆,也让欧洲一体化的支持者成为社会主流。2014年3月,乌克兰宣布启动退出独联体程序。6月与9月,乌克兰先后签署并批准欧盟联系国协定。12月,乌克兰提出加入北大西洋公约组织(北约)路线图,并且很快迈出了路线图第一步,即通过了放弃不结盟地位法案。尽管不愿意看到,但俄罗斯最终未能阻止欧盟东扩的步伐,反而让欧亚经济一体化进程遭受严重挫折。”
而与此同时,俄罗斯针对美欧等制裁国的一系列反制措施,也让在能源上和经济上严重依赖俄罗斯的欧洲很“受伤”。数据显示,今年头8个月,欧盟出口额整体下滑了12%,意大利出口额更是生生被腰斩成一半。此外,欧盟委员会不得不向受制裁影响的农场主提供数亿欧元的经济帮助。
但即便如此,美、欧、俄之间的矛盾却不见有调和之势,新一轮较量不断展开。2014年12月18号,美国总统奥巴马签署“支持乌克兰自由法案”,内容包括追加对俄罗斯大型公司的制裁,并授权对乌克兰提供军事经济援助。俄罗斯方面则保留对“这一敌意行为作出反应”的权利。对此,哈萨克斯坦首任总统基金会世界经济和政治研究所外交研究室主任努尔沙认为:乌克兰危机正把俄欧关系拖入冷战结束以来最为严重的对立状态。“乌克兰危机可谓是整个国际关系发展的一个重要转折点。国际关系有可能朝着发生冲突的方向发展,俄罗斯和西方国家将陷入难以挽回局面的困境,而且双方关系的紧张也在迫使世界上其他国家在进行选边站,实际上是正在导致对抗阵营的形成,这种趋势非常不好。”
美欧俄的“东西对垒”令欧洲上空似乎笼罩着一股“新冷战”疑云,乌克兰问题专家、社科院欧亚所中亚室主任孙壮志指出,冷战结束后失去目标与对手的北约,也因为这次与俄罗斯的对抗重新找回了“存在感”。“北约在冷战后一直没有找到自己存在的合理定位,与俄对抗,让北约找到了自己的一个对手,因为它是军事政治联盟,需要加强自己的智能。北约应对俄罗斯的挑战实际上是想涉足政治领域。对于实现美国的战略利益也很有帮助。”
多方缠斗,各有得失。进入2015年之际,中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员 张弘 认为,经过一年的“恶斗”,欧美对俄制裁继续扩大的可能性已不大。“欧美对俄制裁已经达到极限,继续制裁会严重损害欧盟自身的利益,欧盟经济增长前景再次转向悲观。因为对俄制裁效果已经明显显现,一方面俄罗斯方面不会退缩,另一方面,欧盟对俄方面制裁会保持目前的状态,或者说静观其变。”
社科院欧亚所中亚室主任孙壮志则指出,由于欧盟的矛盾心态,美欧的坚定联盟也在悄然分化,今后,美俄会继续对抗,这将可能是决定乌克兰局势未来走向的关键因素。“美国及其盟友希望进一步对俄进行打压,因为在财政金融等领域已经出现一些制裁效果,但是欧洲却有一个双刃剑的问题,欧洲更多的是希望通过谈判或者与俄罗斯找到一个平衡点。因此,未来还要看俄美之间的对抗。这种对抗会长期化。”