欧洲软硬兼施分化回流分子
原标题：欧洲软硬兼施分化回流分子
受法国恐怖袭击事件影响，欧洲多国开始加强反恐，严密布控，其中重点防范那些前往中东地区作战的欧洲年轻人。这些人可能接受了极端思想，并且掌握作战和武器使用技巧，一旦返回国内，或将带来潜在的恐怖主义威胁。
历史情形重演
根据美国中央情报局公布的数字，在叙利亚，据信有来自80个国家的1.5万多名外籍武装人员，与当地武装人员并肩作战。
分析人士认为，叙利亚当前局势与上世纪80年代阿富汗战争存在类似之处。当时，数以千计的外籍人士前往阿富汗，帮助当地武装打击入侵的苏联部队，“基地”组织领导人、沙特人奥萨马·本·拉登曾是其中一员。然而，在苏联1989年撤出阿富汗后，这些赢得胜利的外籍人员并未停止作战，而是返回埃及、阿尔及利亚等国发动袭击，导致极端思想和恐怖主义外溢。
当前，欧洲和其他国家正在严防类似的情形再度上演，但如何应对回流的极端人员，防范可能的恐怖袭击以保证本国安全，一直是让人头疼的问题。
多国严防死守
去年9月，比利时法庭审判了46名本国公民，他们涉嫌参与一个向叙利亚输送作战人员的组织“Sharia4Belgium”。庭审时，只有8人出现在法庭上，其他人依然身在叙利亚，生死不明。
在严打回流极端人员上，比利时并不是唯一。法国、澳大利亚、挪威和英国等国同样逮捕回国的极端人员，其中很多人加入了极端组织“伊斯兰国”。
英国警方说，截至2014年11月，警方共逮捕了218名返回国内的极端人员，还有大约40名英国公民因涉恐正等待审判。
根据目前的反恐法律，英国当局可以没收嫌疑人的护照，并且扣押从叙利亚回国的人员长达14天，而无需提起指控。
澳大利亚总理托尼·阿博特更是清楚地表明，将逮捕从叙利亚等冲突地区回来的澳大利亚人，以保证本国安全。
但英国广播公司认为，要确定逮捕哪些回流极端人员并不容易，因为前往叙利亚并未违法，而要确定这些人员是否在叙利亚参与恐怖行为，需要掌握准确的情报。
丹麦辅导培训
在丹麦港口城市奥胡斯，从海外回国的极端人员不会遭到逮捕，而是要参加辅导和职业培训。
丹麦当局的想法很简单：这些回流极端人员中很多是青年人，因为感到在丹麦社会不受欢迎和没有前途，才选择前往叙利亚等地。如果像对待罪犯一样审讯和逮捕他们，可能会让他们更加极端。英国广播公司报道，在丹麦当局的接纳下，许多极端人员最终有所转变。
事实上，一些极端人员在抵达叙利亚之后，才发现残酷的现实远非想象，但要想回头非常困难。伦敦大学国王学院教授彼得·诺伊曼说，曾经有30名在叙利亚的英国极端分子与他联系，希望回国，但又担心遭到英国逮捕。
美国监控为主
同比利时的严厉打击和丹麦的接纳政策不同，美国采取了一种介于两者中间的做法。去年9月，美国政府证实，美国正在监控回流极端人员，但并没有公开逮捕他们。
美国政府认为，从叙利亚和伊拉克归来的极端人员并非都是恐怖分子，希望回到美国发动袭击。监控这些归国人员可以获得情报，确定他们是否构成威胁。
但监控也并非万全之策，实时监控一个人需要大约30名情报人员。随着数以百计的极端人员回到美国，美国安全机构也必须做出判断，哪些人需要监控，哪些人则不需要。
本版据新华社电
焦点
比利时调派300士兵反恐
比利时宣布破获一起阴谋袭击警察部队的阴谋后，17日临时调动300名士兵在布鲁塞尔等城市加强安保，同时搜捕逃窜恐怖嫌疑人。希腊当局17日宣布抓获4名嫌疑人，可能与比利时破获的袭击阴谋有关。但晚些时候，比利时检察机关否认希腊抓获人员涉及该国破获的恐怖阴谋。
比军人守卫三城市
比利时首相府17日发布公告称，经联邦内政大臣和国防大臣建议，并考虑到目前安全警备情况，联邦政府临时召开内阁会议，决定将参与安全警戒的军人数量增至300人。
根据首相办公室声明，作为警方的增援力量，这些“装备有武器”军人将被派往首都布鲁塞尔、第二大城市安特卫普以及东部城市韦尔维耶。声明还说，他们将配备武器，首要任务是对一些特定地点实施监控。
比利时政府内阁会议
16日同意采取12项安全措施以防范和打击该国境内的恐怖主义和激进主义，包括借调150名军人参与一些临时安全任务、冻结恐怖主义资助者的金融资产、收回企图前往危险目的地人员的身份证和护照等。
比利时政府16日还宣布打击恐怖嫌疑人的新举措，其中包括将前往国外参加恐怖活动的行为确定为非法；如果一些持有双重国籍的人士构成恐怖威胁，其比利时国籍将被取消等。
希腊搜寻比籍嫌犯
比利时国家媒体17日报道，警方正在搜寻一名摩洛哥裔比利时人，据信为“一个恐怖组织主谋”，这名27岁的嫌犯曾经身在叙利亚，可能从位于希腊和土耳其的基地，策划对比利时发动恐怖袭击。
希腊警方说，国际安全协调人员已经把与比利时阴谋相关的人员信息发给希方，以便核查他们是否在希腊或经过希腊。
当天晚些时候，希腊警方宣布在雅典等地分别抓获4名嫌疑人，可能与比利时的袭击阴谋有关，其中一人与比方描述的“恐怖组织主谋”相似。
警方说，警方正在问询嫌疑人，如果获取证据，他们将把嫌疑人的脱氧核糖核酸（DNA）样本送交比利时警方核对。
晚些时候，比利时联邦司法官员埃里克·范·德·西普特说，经过比利时方面初步检测，比方收到的信息显示，希腊拘留的人员与比利时寻找的嫌疑人不存在联系。
一名不愿公开姓名的希腊官员告诉美联社记者，“调查仍在进行，我们正与比利时人接触”。
法国枪手秘密下葬
虽然尚无证据显示，比利时挫败的袭击阴谋与法国国内恐袭事件存在关联，但法国总理曼努埃尔·瓦尔斯16日说，法国和比利时两国面临着同样的威胁，“存在的关联是（袭击者）希望攻击我们的价值观”。
在国内发生恐袭事件后，法国一直保持最高级别的戒备，大约12万名警察和士兵严阵以待。
媒体17日报道，参与袭击法国《查理周刊》的赛义德·库阿希已经秘密下葬。34岁的赛义德和32岁的弟弟谢里夫·库阿希共同参与了恐怖袭击，最终被警方击毙。
法新社援引一名消息灵通人士的话报道，在大批警察戒严下，赛义德16日在法国东部城市兰斯下葬，部分家人在场。赛义德之前曾在兰斯居住大约两年时间。
赛义德的坟墓没有标记，消息人士也未透露坟墓所在公墓的名字。赛义德的弟弟谢里夫很快将在巴黎郊区下葬。
兰斯市长阿诺德·罗比内说，他起初反对将赛义德葬在兰斯，但依照法律，他最终只能接受。他担心，赛义德的坟墓可能会成为极端分子前往的地点。