正安县大坎村：盘“活”土地富百姓

    “土地流转形式以租赁和转包为主，产业发展以茶叶、蔬菜、果树、畜产为主，管理方式以合作社、公司、大户为主，初步实现了产业化、规模化、集约化，全村人均年收入达到7100元。”正安县和溪镇大坎村支部书记李洪波介绍说。

    党群连心 土地聚散成片

    距离正安县城10公里的大坎村，辖13个村民组1171户共5572人，75户党群连心户联系960户群众、3家企业；流转土地3400余亩，涉及农户667户，解决了1600人就业。

    大坎村在2009年“集中”土地来发展茶产业之际，受到了“保守”（土地是恒产）户、“得利”（薄利租赁）户、“顾虑”（担心土地丢失）户的阻挠，80%的农户不同意租赁流转。为了产业的规模发展，该村村支两委、党群连心户通过成立产业发展办公室、明确专门人员负责、组建产业服务队等措施，对涉及农户实行了“三讲”，即讲透土地政策、讲清收入差距、讲及私人情感；充当了“七员”，即政策宣传员、民情反馈员、带头致富员、纠纷调解员、工作监督员、民事代办员、村容整治员，并率先出租了自己的土地。从此，土地流转由“百般阻挠”、“犹豫徘徊”到“主动参与”的方向发展，实现了分散性土地的积沙成塔。

    干部结对 技术进村入组

    在“领导联村、干部结对、党员包户”工作机制的引领下，各级党员干部帮助该村化解土地流转过程中的矛盾纠纷，帮助他们出谋划策、招商引资和培养人才；通过整合远程教育、农经网站、道德讲堂、农家书屋等资源，让茶叶、蔬菜、果树、畜产等现代农产业在该村各组落地生根。也带来了钢架大棚、机耕道、田间作业便道等基础设施，果蔬产品预冷设施、喷滴灌系统、太阳能杀虫灯等管护设备，特色蔬菜、精品葡萄、优质白茶等种植技术，铁罐饭、纯天然麦酱、果汁酒、野炊烧烤等加工经验，带来了市场分析、产品研发、包装营销等思想观念，促进了产业结构的优化组合。全村共建立茶园1200亩，饲养牲畜3600头、家禽12000只，建立果蔬基地1300亩，建立茶叶公司1个，建立现代农业示范园1个，建立农产品加工厂3个。

    产业带动 群众增收致富

    土地的合理化流转，实现了农产业从零散向规模化，从常规型向科技型的良性化转变。让“闲置”荒地产生效益、熟土肥田增加产值，既能够集中力量规避风险减少损失，又能够加快专业化进程以实现技术水平的提升，还能辐射房产、消费、加工、旅游、文化等产业。

    目前，该村建立黔北民居式的楼房655间，农家书屋2间，垂钓、景观、休闲用亭子20间；建立旅游接待中心1家、观光长廊和农耕文化体验场……

    “特别是文化旅游业，我们预计三年后旅游收入可达50万元以上。”该村相关负责人介绍说。（向森）