正安县简政放权打造“阳光政务超市”

    新华网贵州频道８月２３日电  “以前办个卫生许可证总是东跑西跑的，既不好办，审批时间又长，现在来到政务服务中心，大厅宽敞明亮，工作人员服务周到，既简便又快捷，让办事的老百姓很舒心。”8月12日，来办事的群众简候娟在县政务服务大厅办理相关手续时感慨地说。

    在第二批党的群众路线教育实践活动中，正安县政务服务中心创新窗口服务理念、方法，积极转变工作作风，打通联系服务群众的“最后一公里”，实现了贴近群众“零距离”,为民办事“零障碍”。

    近年来，正安县认真贯彻中央、省、市关于深化行政体制改革、建设服务型政府的总体要求，坚持把政务服务体系建设作为深化政务公开、加强政务服务的有效载体，秉承“廉洁、勤政、高效、便民”的宗旨，以简政放权、便民为民为核心，坚持把县乡政务服务中心建设作为基础工程来抓，建成县政务服务中心和19个乡镇、152个村（居）政务服务中心172个，建立了上下联动、层级清晰、运行顺畅、就近覆盖的政务服务网络，积极推行“一门式”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务的政务服务体系，使政务服务中心成为对外开放、直面群众的“政务超市”和“亲情窗口”，赢得了广大群众的一致好评和高度赞扬。

    为民服务，政务服务中心是龙头。正安县按照“为群众办好事、让群众好办事”的原则，将原来分散在各单位的服务项目，全部集中到县政务服务中心办理。对分散在单位内部各股室的审批职能整合到一个股室，再将股室整建制派驻到窗口，形成了“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转、中心围绕社会转”的良好工作机制，保证了从接件到取件全部在政务服务中心“一站式”办结，有效解决了“只挂号、不看病”的问题。

    开展便民服务，关键在于“快”和“简”。为兑现这一承诺，各窗口分别就行政许可等办理事项的办理时限提出了要求。正安县房屋产权登记服务窗口将办理国有土地范围内、集体土地范围内房屋所有权登记的时限从30至60个工作日缩减为20个工作日；抵押权登记办理时限从10个工作日改为随到随办件；预告登记、更正登记办理时限从10个工作日缩减为5个工作日；异议登记办理时限从1个工作日改为即办件。目前，进驻中心窗口的156项行政审批项目中有53项限时办结转为即时办结，平均压缩2天，提速50%以上。

    县政务服务中心积极推进管理模式由“审批型”向“服务型”转变，工作人员由“管理员”向“服务员”转变，营造了高效便民的政务服务环境。各窗口单位分别立足职能特点，在原来精简环节的基础上进一步优化审批流程，压减审批环节，开通“绿色通道”，对群众急办事项、重点项目和重大招商引资项目一律优先审批、优先办理。工商局服务窗口在办理企业注册、户外广告、企业更名等相关事项时，将权限下放，由原来的领导审核签字，变为现在的窗口人员直接办理。公证处窗口把服务窗口前移，通过预约服务，组织人力深入到该县碧峰乡青定村、中观镇鲜光村、新州镇茨梨村等地上门为群众办理公证，节约了群众出行成本。

    目前，全县由原来的144项行政许可项目和100项非行政许可项目，精简后保留133项行政许可项目和99项非行政许可项目。县政务服务中心常驻单位达到21个，进厅当场办理的行政许可项目42项，服务事项11项，实现了即时办理。

    今年以来，累计办件46366件，网上办理970件，办件准确率99.9%，按时办结率100%，工作对象满意率99.3%。半年共收费4亿多元，其中网上办理收费14万元，接待企业和群众咨询55000余人次。

    “建立便民服务中心，就是要将过去的‘衙门’打造成“廉洁、勤政、务实、高效”的‘阳光政务超市’。”正安县政务服务中心主任裴兴书说。（陈岚 许建峰）