正安县：高标准建设基层敬老院让困难群体老有所养

    新华网贵州频道8月14日电　在开展党的群众路线教育实践活动中，正安县十分关注困难群体，积极争取省、市的大力支持，多方筹集资金，加快基层敬老院建设。

    提高标准，广泛动员，推动敬老院“提档升级”。一是高标准规划，提升建设档次。按照“规范设计、功能完善、设施完备、建管一体”的基本要求，投入资金6750余万元，共新建和改扩建农村敬老院20所，床位数达2770张，其中村级敬老院1所，均按不低于省四星、部二星，10年不落后的标准进行规划和设计。目前，共打造三星级敬老院3间、二星级敬老院5间，获省十佳敬老院提名奖1间。做到了60%的敬老院有办公室、棋牌室、图书室、娱乐室、活动场所、卫生室、储藏室、厨房、餐厅、圈舍、菜地等，其功能更加完善，布局更加合理。二是积极宣传发动，营造敬老爱老氛围。积极组织社会力量参与到敬老爱老活动中来，如团正安县委、县工会、县红十字会等部门，嘉禾家私、“NO.1”美发美业等个体工商户以及其他社会各界人士关注敬老院、关心关爱五保老人，通过开展节日慰问演出、帮老人们理发及发放慰问物资等，让老人们充分感受到在敬老院有人关心、有人照顾的温暖。目前，全县现有农村五保供养对象2116人，集中供养对象725人，集中供养率从三年前的11%提高达34.31%。有的乡镇敬老院入住老人51名，集中供养率达60%以上。

    创新管理，提升水平，推动敬老院“转型升级”。一是建立完善制度，统一标准加强指导。出台了《正安县农村敬老院建设与管理暂行办法》、《正安县关于规范乡镇敬老院管理服务人员聘用事宜的通知》等规范性文件，统一制定了《敬老院管理制度》，制作了规范的全程管理《五保供养对象档案》，使敬老院建设管理工作有章可循，档案资料规范完整。二是加强队伍建设，服务能力不断增强。各乡镇按照10个院民，配备1个服务人员，共选好配齐65名管理服务人员，并将工资及保险纳入财政预算。积极组织各乡镇敬老院管理人员到示范敬老院跟班学习，相邻敬老院院民之间互相交流等，实现敬老院管理服务人员和院民的共同提高。同时，乡镇对敬老院管理服务人员一年一聘，推行管理服务人员与院民同吃同住同劳动，对不称职的进行解聘。县民政局每年评出5名“优秀院长”和10名“优秀服务人员”进行表彰奖励。三是开展院内自治，实现老有所为。自我管理、自我教育、自我服务是一个行之有效的敬老院管理办法。通过建立“一委多组”的管理模式，成立“院务委员会”，下设“理财小组、安全小组、膳食采购小组、种植小组、养殖小组、花草卫生小组、编织小组”等，让有生活自理能力的老人“动”起来。同时，乡镇敬老院按月开展评选“五好老人”等活动，提高院民积极性。（许建峰）