毕节之变——披上绿毯子拔掉穷根子
时过芒种，小雨密织，海拔逾2000米的迤那小镇，气温还在11摄氏度上下。山雾氤氲，中海村的黄静披一件厚衣，漫步田垄，察看800多亩党参园，枝头已钻出嫩芽。
“只见大山不见树，只有石头没有地”，“七分种、三分收，苞谷洋芋度春秋”，黄静说，过去多年，不是这里缺粮，就是那里断炊。
开门是山，不妨换个路子“吃”山——省党建扶贫三队入驻后，开出“药”方：改种药草。石头缝里种草药，每亩多收2000余元。去年黄静等56户群众联合成立合作社。如今的迤那，从村到镇，“万元户不稀奇”。
山占其九，余下一地还破碎陡险。整个毕节的地形地貌，都与威宁县迤那镇一般。“越穷越垦、越垦越穷、越穷越生”，森林覆盖率一度降至14.94%，绝对贫困人口高达65.4%，陷入“经济贫困、生态恶化、人口膨胀”怪圈——这曾是旧日毕节的真实写照。
绝境求生，何以图存？1988年，国务院一纸文件，试验区应运而生，“开发扶贫、生态建设、人口控制”， 毕节以三大主题破解三大难题。
山顶植树造林“戴帽子”，山腰退耕还林还草种树“系带子”，坡地种牧草和绿肥“铺毯子”，山下建基本农田收谷子，发展多种经营抓票子。“五子登科”是毕节对山的重新演绎。种到山尖尖，坏了生态，只收“一小箩”，现在改栽树植草，种得少反而赚得多。和谐出双赢。迤那镇的森林覆盖率从23%增至38.2%，农民人均纯收入从2935元增至6662元。
树不砍了，草不挖了，人往哪里去，钱从哪里来？“甜味多，不辣。”金沙县西洛乡申家街村70岁的老人尚德渊抱怨在北京没吃好。前年，自家2亩8分地流转给台金生态农业园，他自己也到园区做起了管护，除了每亩千元的租金，每月还能领到2100元的薪水。
日子好过了，从未出过远门的老人去年9月坐飞机去北京玩了4天，花了7000多块。“不心疼花钱，以前身上零票子，现在身上红票子。”
“毕节的‘穷根’在于人多地少，一方水土难养一方人。通过工业化、城镇化转移农民，变‘人口包袱’为‘人力财富’。” 市长陈昌旭说，毕节将发展的潜力瞄向工业。
卡车不用油，说来没人信——毕节“跳起来摘桃子”。位于毕节经济开发区内的力帆时骏振兴集团，卸下重卡的油箱，换成装天然气和二甲醚的气罐，运行成本比用柴油降三成。没有油气资源，企业却有信心发展清洁能源汽车，靠什么？靠生态工业。
立足煤资源优势，毕节以煤的清洁技术、资源深加工、产业园区建设等为重点，推动资源利用方式根本转变。工业从“两烟”（煤炭、烤烟）独秀迈向轻工业、装备制造业、新兴产业等“满树繁花”。
26年攻坚克难，毕节，这块科学发展的试验田“换了人间”：生产总值突破千亿大关，翻了44倍，农民人均纯收入增长18倍，森林覆盖率从14.9%上升到45%，少生人口165万。
“26年探索，毕节试验区勇于做示范、探路子，实现了人民生活从普遍贫困到基本小康、生态环境从不断恶化到明显改善的跨越。”市委书记张吉勇表示，这是毕节交出的亮丽答卷。
8个县中6个是国家扶贫开发工作重点县，农民人均纯收入仅182元，水土流失面积达62.7%，森林覆盖率不足15%，每平方公里承载200多人……地处贵州乌蒙山区的毕节“人穷、地乏、环境恶”。
1988年，毕节试验区成立，以“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题破解“经济贫困、生态恶化、人口膨胀”三大难题，敲开了这个贫困山区转型发展的大门。
二十六载光阴转眼过，如今的毕节，到底怎么样？让我们走进毕节。
后发赶超，产城同进
毕节市七星关区梨树镇保河村的聂祥仲正在自家的地里给梨树追肥。“以前为了多打粮食，村民开荒垦殖，水土流失严重，地里庄稼不长，石头疯长。”聂祥仲回忆说。
在毕节，人多地少，林粮争地。20多年前，六成以上面积水土流失。毕节之变，势在必行。
1988年，毕节试验区成立。
从生存与生态的“对抗”走向“共赢”是毕节的思路，念好“山字经”、打好“特色牌”，积极探索产业发展与生态建设、群众增收相互促进的新路子则是毕节的具体实践。
“这3亩黄花梨是我的‘绿色存折’。18年前，县里提供树苗，让我们退耕还林，还在山腰修了配套水利工程，跑土、跑水、跑肥的‘三跑田’变成了保水、保土、保肥的‘三保田’。”聂祥仲说。
农业稳了，工业也在迎头赶上。说到底，把人从土地的束缚中解放出来，变“人口包袱”为“人力财富”，工业化和城镇化都不可缺。
远处山峦青，脚下绿草茵。大方县小屯煤矿是国家标准化建设示范矿井，采出来的煤炭不在矿区停留，而是沿着传输装置运送到一旁的大方电厂，变成电送到万千百姓家——这只是毕节煤炭精细化开采的一个场景。
煤是毕节最突出的资源优势，远景储量超1000亿吨。但长期以来“一煤独大”“遍地开花”式的开采导致资源浪费和环境损毁。“黑色煤炭，绿色开发，就地转化，吃干榨尽。工业转型升级就得拿煤炭产业开刀！”市委书记张吉勇说。
2013年11月26日，毕节国家新能源汽车高新技术产业化基地获得科技部批准，而此前，这里已聚集相关企业70多家。而今，毕节早已跳出“两烟（卷烟和烤烟）独秀”“一煤独大”的产业格局，正向轻工业、装备制造业、战略新兴产业等“满树繁花”迈进。
产业兴则城镇旺。立足小城镇的资源、地缘和产业基础，毕节以交通枢纽、旅游景观、工矿园区等为重点，努力打造“一镇一业、一镇一品”格局。目前，培育精品果蔬、中药材等产业基地156个，建设返乡农民工创业园28个；全市产业园区建成面积68.7平方公里，累计从业人数达7.6万多人；城镇化率从1988年的6%提高到如今的31.7%。
“通过工业化、城镇化、劳务输出，引导剩余劳动力出山，毕节正在变‘人口包袱’为‘人力财富’。”市长陈昌旭表示，到2020年，城市规划区外的乡镇基本完成特色小城镇建设，建成特色示范小镇和幸福小镇320个，新增人口60万人，带动全市城镇化水平提升8%左右。
突破瓶颈，聚力民生
通车通路，发展农家乐，教育两基覆盖率达100%。
从黔西县城驱车向北不到10公里，一河穿村而过，两岸垂柳依依，农家翠竹迎风，这里是洪水乡解放村。
为了把这里打造成城里人休闲度假好去处，县里给项目、筹资金修通柏油路，动员群众建设黔西北民居。如今，这里农家乐生意红火，人均纯收入超8000元。谁能想得到，仅仅在六七年前，这里还是一个交通闭塞、农民人均纯收入不及2400元的三类贫困村。
“挑来两担水，累断两条腿”，行路难不仅仅是解放村曾面临的问题，也是整个毕节市农村基础设施建设滞后的缩影。
毕节实施“四在农家·美丽乡村”建设，仅一年，1800万平方米院坝、3万公里连户路得到硬化，124万户320万人受益。
交通条件的改善不仅方便了百姓出行，也拓宽了农村产业发展和农户增收的渠道。纳雍县沙包乡天星村很早就开始培育经果林，但是苦于道路不通，只能“小打小闹”。“两个硬化”联通了该村的经果林种植基地和核桃育苗基地，樱桃、板栗、核桃得以及时外运。
如果把通村路、连户路比作毛细血管，那么铁路、高速公路则是一个地区发展的大动脉。截至2013年底，毕节全市铁路通车里程达231公里，在建297.7公里；高速公路通车里程281公里，在建338公里；飞雄机场建成通航，开通了7条航线。
扶贫先扶智，治贫先治愚。近年来，毕节市利用“多项改革、多重政策叠加”优势，走出了一条“穷财政办大教育”的快速发展之路。市委副书记胡吉宏介绍，毕节教育两基覆盖率达到100%，人均受教育年限从3.6年提高到7.8年，“原来的人口包袱逐渐向人口红利转化。”
同心攻坚，雨润乌蒙
“同心工程”投入250.47亿元改善民生，138.1亿元助推发展。
“我以为再也看不见了，没想到外面大医院的医生免费给我治好了！”威宁县观风海镇61岁的秦石巧老人话里充满感激，她前年患了白内障双眼失明，没想到今年3月，九三学社组织的“亮康行动”白内障复明手术让她重见光明。
这是统一战线实施“同心工程”推动毕节科学发展的一个缩影。上世纪80年代，贵州毕节试验区成立，中央统战部、各民主党派中央、全国工商联等统一战线人士参与建设，形成了以“助推发展、智力支持、改善民生、生态建设、示范带动”为主要内容的“同心工程”品牌。
截至2013年，统一战线在毕节试验区实施“同心·助推发展”项目160个，投入资金138.1亿元。实施“同心·智力支持”工程279个，投入资金1.27亿元；培训教师、医务人员等20多万人次。实施“同心·改善民生”项目258个，投入资金250.47亿元。实施“同心·示范带动”项目84个，投入资金3.7亿元。
“我嫁给马正安时，一家4口挤一间茅草房，连包谷饭都吃不饱。”赫章县河镇乡海雀村的张富英回忆，20多年前，村子山高地贫，垦荒垦到山巅，水土流失严重。如今海雀村在台盟中央帮扶下，搞起了种养殖等特色农业，四面青山环绕，全村人均纯收入5460元，森林覆盖率达70.4%。
“同心·生态建设”项目投入36.94亿元，“中国3356”项目、退耕还林等一系列生态建设工程得以实施，生态越来越好。
26年来，全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联领导200多人次深入毕节考察指导工作，组织492批5390人次的专家学者、企业家参与建设。
“毕节试验区的发展，离不开全国政协、中央统战部和各民主党派中央、全国工商联的长期支持和广泛参与，充分体现了共产党领导的多党合作和政治协商制度的巨大优越性。”省委书记赵克志表示，“面对与全省全国同步全面建设小康社会的任务，试验区必须进一步深化改革，锐意进取，埋头苦干，同心攻坚，努力实现人口、经济与资源环境协调发展。”