毕节:“四看”识别精准帮扶

    地处乌蒙山集中连片特困地区的毕节，是贵州向绝对贫困发起总攻的“主战场”。近年来，他们变“大水漫灌”为“精准滴灌”，在开展扶贫工作中做到致贫原因分析精准、扶贫措施制定精准、项目资金投入精准、组织保障跟进精准，探索出一套扶贫攻坚的可行路子。

    在具体实践中，毕节探索总结出了“一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家中有没有读书郎”的“四看”识别法，把精准识别贫困户作为实施精准扶贫、精准脱贫的前提和基础，结合贫困户信息平台建档立卡工作，为准确识别扶贫对象，因地制宜、因户施策，真正做到精准帮扶。

    通过“四看”法识别，有效摸清了全市贫困底数，为“扶真贫”“真扶贫”奠定了坚实基础。目前毕节全市共识别出贫困村1981个、贫困人口165.9万人，并已全部纳入精准扶贫信息平台，为扶贫工作的有效开展提供了有力支撑。

    威宁彝族回族苗族自治县五星村属于三类贫困村，2014年，五星村“精准扶贫”摸底调查1264户5223人，精准识别扶贫户134户438人，在“一户一策”精准帮扶措施推动下，全村摆脱贫困的有42户164人，帮扶效果明显。五星村党支部书记李仁兵深有感触地说，“四看”法的精准之处，在于把以前的“撒胡椒面”变为了“准确号脉，对症下药”，大大增强了扶贫工作的针对性和有效性，“我们争取用两年时间，实现五星村全面脱贫的目标！”

    在推动扶贫工作进程中，毕节立足喀斯特贫困山区的客观实际，对照有产业、有技能、有住房、有保障的“四有”标准，因地制宜、因户施策，认真谋划和找准扶贫载体。有产业，即对当地有资源条件但由于欠开发导致贫困的农户，整合扶贫资源，实施特色产业扶贫，走三产互动、多业融合的脱贫致富之路；有技能，即对劳动力素质偏低、缺少实用技能的农户，通过实用技术培训增强自我发展能力；有住房，即对农村危房户、土坯房户，采取以奖代补、协调贷款、组织义务投工等方式实施住房改造，对生产生活环境恶劣的农户，结合特色小城镇建设实施扶贫生态移民工程；有保障，即将无业可扶、无力脱贫的“两无”人口纳入民生保障“兜底”。对因病致贫或返贫的农户，整合新农合、大病保险、医疗救助、临时困难救助等社会保障资源，探索实行医疗“兜底”。（王新伟 孟性荣）