毕节市出台生态文明先行示范区建设意见

2013年国务院《深入推进毕节试验区改革发展规划（2013-2020年）》的批复明确将毕节作为“生态文明先行区”。今年，国家发展改革委、国家林业局又将毕节市列入第二批“全国生态文明示范工程试点”。为深入贯彻习近平总书记等中央领导对毕节试验区生态文明建设的指示、批示精神，近日，毕节市委、市政府出台《关于推进毕节生态文明先行示范区建设的意见》（毕党发〔2014〕23号）。

《意见》明确，要以加快转变发展方式为主线，突出“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，深化“开发扶贫、生态建设、人口控制”试验主题。坚持开发扶贫与经济发展并举、生态保护与生态建设并进、人口控制与人的全面发展并重，把加强生态建设和环境保护作为改革发展的根本，牢牢守住发展和生态两条底线。通过构建科学的空间开发格局、构建生态产业体系、构建生态修复体系、构建环境支撑体系、构建优质人居环境、构建生态文化体系、构建生态文明制度体系，把毕节建设成为生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明先行示范区。到2020年，全市可持续发展能力得到较大提升，生态文明理念深入人心，生态文明观念得以牢固树立；循环经济、低碳经济具有较大规模，可再生能源比重显著上升，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式；生态环境对社会发展的支撑能力持续提高，两江上游生态屏障功能得到强化，森林覆盖率达到52%以上，生态环境主要指标居全国前列；节约资源能源和保护生态环境的机制更加完善，人口、经济与资源环境协调发展，资源节约型和环境友好型社会基本形成。

《意见》要求，为确保毕节市生态文明先行示范区建设成效，一是要加强组织领导，成立由市委、市政府主要领导为主任委员，分管领导为副主任委员，市发改、财政、工能、住建、环保、城管、农业、林业、水利、国土、公路、交通、统计、规划、文体广电、文明办等部门主要负责人为成员的毕节生态文明先行示范区建设委员会，负责全市生态文明建设的统筹规划、组织协调和督促检查等工作。二是保障资金投入，积极拓展投资渠道，逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。三是坚持试点先行，金沙县要抓住列入“全省生态文明先行示范区”试点的重大机遇，加强领导、精心组织、开拓创新、认真实施，确保在探索生态文明建设机制方面先行先试，取得成效。四是强化人才支撑，大力培养和引进生态文明建设科技人才。