毕节市召开全市县区林业局长会议

12月25日，毕节市召开全市林业局长会议，深入贯彻落实十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议、中央经济工作会议，省委十一届六次全会、市委一届七、八次全会等精神，总结“十二五”期间林业建设取得的成绩和经验，分析当前林业发展面临的形势和任务，为全力以赴抓好“十三五”时期以及2016年林业生态建设各项工作，全面加快生态文明先行区建设步伐进一步统一思想、理清思路，鼓足干劲、提振精神，为全市“决战贫困、提速赶超、同步小康”作出新的更大贡献。

市林业局党组书记、局长杨桦出席会议并讲话，局党组成员、副局长李曙光、总工程师张槐安、副局长高守荣、纪检组长肖朝荣、机关党委书记赵伟，副局长袁朝仙、参加会议并就分管工作进行安排部署。

杨桦指出，今年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的谋篇布局之年。 “十二五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，林业战线的各位同志牢牢把握试验区“生态建设”主题，以恢复和扩大森林植被、遏制水土流失和石漠化为重点，创造性地探索出了“新五子登科”生态建设模式，走出了一条生态文明引领人口、经济与资源环境协调发展的新路子。“十二五”期间，完成营造林面积609.34万亩，完成石漠化综合治理674平方公里。全市森林面积达到1935万亩，森林蓄积突破2600万立方米，森林覆盖率上升到48.04%，城镇绿化率上升到35%。全市新增贵州油杉河大峡谷国家森林公园1个，纳雍大平箐、黔西水西柯海国家湿地公园2个，新建市级森林公园3个、市级湿地公园5个。2015年，全市完成造林绿化面积141.62万亩，造林规模、资金投入、领导重视、群众参与、宣传发动等均创历史新高；森林生态旅游产值达到36.16万元，比上年增长29.75%；全市林业总产值达到150亿元，农民从林业获得人均收入1903元，占农民人均纯收入7032元的27%。这些成绩得到国家林业局、省林业厅的充分肯定。2015年，全国国有林场场长培训班、全国退耕还林还草工作经验交流会分别在毕节市召开，国家发改委、林业局等国家部委领导，省领导亲临会议，全国其他省（区、市）代表参加会议。河南、广西、湖北、云南、重庆、四川、青海等地派出考察团16次300余人到毕节市学习林业发展经验。各级媒体大力宣传报道毕节市林业生态建设成效，其中国家级媒体报道29条次，省级媒体报道78次。这些成绩的取得，主要得益于国家林业局、省林业厅的大力支持和倾情关怀，市委、市政府的坚强领导和高度重视，全市各级林业系统干部职工的无私奉献和踏实工作。

杨桦在讲话中将转变方式、调整结构，全力把林业打造成脱贫攻坚的大产业作为“十三五”时期的工作重点，深入分析了当前毕节林业发展面临的形势和任务。指出，“十三五”时期，是实现第一个一百年目标，实现全国同步小康目标的关键时期。脱贫攻坚是各项工作的重中之重。在市委一届八次全会上，志刚书记用大量的篇幅对扶贫工作进行安排部署。因此，“十三五”期间，全市林业生态建设必须着重围绕中央扶贫开发工作会议提出的“生态补偿脱贫一批”大做文章，积极转变发展方式，调整种植、产业结构，使林业在脱贫攻坚行动中占有一席之地，充分彰显林业惠民作用。一是发展产业推动脱贫一批。通过发展特色经果林、林下经济、森林旅游、花卉苗木产业等林业产业，搞好后续服务、积极争取支持，帮助贫困农户脱贫致富。二是通过林业工程带动脱贫一批。将重点林业工程项目的实施倾斜安排在贫困乡镇、村、户，把林业工程与“四在农家·美丽乡村”建设、通道绿化美化建设相结合，切实改善区域生态环境，提高农业农村生产生活条件，着力改善村容村貌，提升乡村旅游形象，促进乡村旅游发展，增加农户工资性收入。三是实施生态补偿脱贫一批。各县（区）林业部门通过建立健全森林生态效益补偿制度、湿地生态补偿制度，积极争取中央财政在重点生态功能区转移支付方面给予倾斜，及时足额兑现农户补助，设置贫困农户护林员公益岗位及适当提高护林员补助标准，增加贫困农户收入。四是深入一线帮扶脱贫一批。通过开展帮扶联系点、“千名科技人员包千村”、遍访贫困村和业务骨干到乡镇挂职等活动，根据农户意愿，制定林业产业发展规划，帮助发展特色经果林、通村公路绿化等，带动贫困农户发展产业。

杨桦要求，“十三五”期间，全市林业生态建设要围绕“决战贫困、提速赶超、同步小康”总目标，狠抓落实，全力推动林业生态持续向好发展。力争到2020年，林业生态建设实现“一个突破、一个翻番、三个全面”。即森林覆盖率达到60%以上，生态建设取得新突破；到2017年林业总产值较2014年翻一番，达到246亿元，并保持持续增长，到2020年达到400亿元；全面巩固194万亩荒山绿化成果，对全市226万亩25度以上陡坡耕地、63万亩重要水源地15度至25度坡耕地全面实施退耕还林，全面开展石漠化治理，治理面积达4000平方公里以上。其中2016年要完成营造林179.66万亩，其中特色经果林64.17万亩，完成义务植树960万株；治理石漠化面积126.06平方公里；育苗面积1万亩以上。林业总产值达到190亿元以上。森林火灾受害率、林业有害生物成灾率分别控制在0.7‰和2‰以下。森林覆盖率达50%以上，森林面积2000万亩以上，森林蓄积量2668万立方米。为此，一要着力抓好“十三五”规划，绘就未来五年林业生态建设蓝图，紧紧围绕“一个突破、一个翻番、三个全面”，构建“三大体系”的目标要求，着力抓好全市“十三五”林业生态建设规划编制工作；二要着力推进林业生态建设领域改革，增强林业发展内生动力，坚持改革的方向和底线，突出抓好当前重点改革，认真谋划好2016年林业改革工作，加强改革成效评估，着力推广成熟模式；三要着力完成六项建设任务，即实施绿色毕节行动、加强森林保护管理、推动板块经济发展、提高种苗发展水平、强化科技支撑能力、推进林业信息化建设，确保年度目标顺利实现。

杨桦强调，面对艰巨的发展任务，我们要转变作风，强化措施，全面提升林业生态建设服务水平和保障能力。一是强化廉政建设，以主体责任落实营造风清气正的林业政治生态环境，切实履行“一岗双责”，守住党纪国法的底线；二是强化宣传发动，以良好的舆论氛围提高社会生态意识，突出宣传重点、创新宣传工作机制，为毕节林业生态建设讲述好故事、传递好声音、凝聚正能量，引领社会更加关注和支持毕节林业生态建设；三是强化督促考核，以完善的制度提升林业工程建设质量，通过落实好日常监督、定期巡查、专项检查和有效抽查等措施，建立健全造林绿化质量追究机制，推动全市林业生态建设再上新水平、再出新业绩；四是强化作风建设，以务实重干的精神服务林业生态建设，以“三严三实”的本质要求规范自己，以“功成不必在我，功夫必须在我”的境界，以饱满的精神、昂扬的斗志为林业“十三五”规划目标顺利实现奉献力量；五是强化队伍建设，以优良的素质保障林业各项工作顺利推进，各县（区）要高度重视人才队伍建设，尤其是要加强基层林业站建设，积极向县委、政府汇报，加大培训力度，切实解决基层林业站人手不足，业务知识缺乏等问题，为“十三五”林业生态建设提供坚实的人才队伍保障。

会议还对2015年全市林业工作先进单位和林业政务信息工作先进集体、优秀信息员、好信息撰写人进行了表彰。各县（区）林业局（农办）主要负责人、分管营造林负责人、办公室主任，市直林业系统副科级以上干部，共70余人参加会议。