毕节:打造旅游业升级版 迎接旅游井喷时代

    为积极响应贵州省委、省政府把大旅游作为全省千方百计做强的“三块长板”之一，推动旅游业实现井喷式增长，为贵州守底线、走新路、奔小康做出更大贡献的号召，2016年，毕节将着力在加快旅游基础设施建设、推动文化旅游创意、突出旅游节庆活动、促进旅游宣传营销、提升旅游脱贫攻坚能力、完善旅游服务体系、加强旅游商品开发和促进旅游行业监管等众多领域取得新突破，以此——

    3月1日，记者从毕节市旅振委办公室获悉，为积极响应省委、省政府把大旅游作为全省千方百计做强的“三块长板”之一，推动旅游业实现井喷式增长，为贵州守底线、走新路、奔小康做出更大贡献的号召，2016年，毕节市将充分利用境内众多国家级、世界级旅游景观，紧紧扭住“大扶贫、大数据、大旅游、大健康”四大战略行动，坚持“稳中有进、强基固本”的要求，按照“抓龙头、连金线、带亮点”的发展思路，加快完善旅游基础配套，全面开发生态旅游、文化旅游、乡村旅游、自驾旅游、营地旅游等休闲、养生、避暑旅游产品项目，研究开发特色旅游商品，发展文化创意，聚焦市场唱响“磅礴乌蒙·花海毕节”，强力打造旅游业升级版，迎接旅游“井喷”时代，力争实现旅游总收入400亿元以上，增长30%以上，省外、市外游客占比达40%，着力把旅游产业打造为全市新的经济增长极。

    在具体工作措施上，2016年，全市将重点围绕“抓龙头”建设、推动文化旅游创意、突出旅游节庆活动、促进旅游营销、提升旅游脱贫攻坚、完善旅游服务体系、加强旅游商品开发、加快旅游交通建设、完善旅游投融资体系和促进旅游行业监管等众多领域上取得新突破，全力加快全市旅游产业发展进程——

    在抓龙头建设上取得突破。按照“抓龙头、带亮点、连金线”总体思路，今年，百里杜鹃景区围绕创建全域旅游示范区，重点推进“花海文化城”旅游小镇、花海温泉、冬季滑雪场、草原露营基地等休闲度假、养生拓展项目建设，丰富产品业态，延长旅游季节；织金洞借助古城改造拓展旅游空间，初步形成城景一体格局；阿西里西景区强力推进“云上花海”景区门景、彝家主题酒店、停车场、景区厕所等项目建设，确保全市第十届旅发大会期间以更加完善的服务设施接待游客，力争年内达到申报4A景区标准。同时，创新投融资体制，力争九洞天、油杉河核心景区完成规划并启动建设。通过抓龙头景区带动，形成集观光、避暑、休闲类为一体4条成熟精品线，年内新增4A级景区1家，3A级景区2家。

    在文化旅游创意上取得突破。挖掘、编辑一本具有地域特色的毕节民间故事，创作一批具有地方特色的文艺节目，谋划一部文化旅游电视剧，制作一个旅游宣传形象片，撰写一组全市旅游景区优秀导游词，研发一批地方特色旅游商品。

    在旅游节庆活动上取得突破。根据毕节旅游资源产品四季特点，以“春季国际百里杜鹃花节、夏季织金国际溶洞文化节、秋季韭菜坪避暑登山节暨第十届毕节旅游产业发展大会、冬季威宁草海国际观鸟节”四大节庆为重点，彝族火把节、苗族跳花节、奢香文化节等民俗节庆为补充，以节庆活动带动项目建设、打造旅游文化品牌，做到毕节文化旅游四季有活动，并根据节庆活动季节和产品，制定宣传推介方案，利用网络、媒体和到主要客源地市场开展宣传推介。

    在旅游营销上取得突破。继续推进智慧旅游和“互联网+”。在新华网，在专业旅游信息提供网站投放旅游广告，与培育智游毕节APP，整合旅游地接资源，培育打造毕节首家在线旅游服务商，提升“磅礴乌蒙·花海毕节”形象品牌，整合全市旅行社、酒店、景区等旅游企业，推行季节阶梯价，努力构建淡季不淡格局，形成促销合力。

    在旅游脱贫攻坚上取得突破。紧扣“美丽乡村·四在农家”建设工程，按照有基础、有依托、有市场的发展思路，2016年在全市打造25个乡村旅游示范村，实现“吃、住、行、游、购、娱”等六要素功能配套，针对性开展乡村旅游从业人员职业培训2期以上，培训人员100人次以上，确保示范村所有旅游从业人员培训一次。通过示范村带动全市乡村旅游规范发展、提质转型，乡村旅游吸纳和带动贫困人口2000人脱贫致富，星级乡村旅游示范户100家以上。乡村旅游人数从2015年的1600万人次增加到2200万人次，乡村旅游收入从2015年占旅游总收入的20%提高到25%。

    在旅游服务体系完善上取得突破。进一步完善旅游交通标识体系，完成新开通厦蓉高速22块景区标识牌的安装工作，全市旅游交通标识牌增加到80余块。完成全市景区、交通、商业休闲街区111座旅游公厕建设。启动建设市级旅游集散中心、旅游大数据中心前期工作。

    在旅游商品开发上取得突破。按照“品种开发、提高质量、品牌创建、改善服务”的要求，突出旅游商品的地域性、民族性、独特性。重点发展漆器、刺绣、编织、雕刻、银器、民族服饰、民族乐器、旅游食品等特色旅游商品。重点扶持20户旅游商品龙头企业，扶持10个旅游商品专业市场，扶持200名“毕节名匠”和“毕节名创”能工巧匠，开发200种以上旅游商品新产品。

    在旅游交通上取得突破。配合做好交通主干道与景区连通路的建设工作，接通“最后一公里”，规划建设由高速公路互通连接百里杜鹃、九洞天、阿西里西、鸡鸣三省、油杉河等14个旅游景区的旅游连接专线，建设长度265.2公里。同时，推进各景区内部游线的配套完善，尽快实现旅游“大动脉、中动脉、毛细血管”连接互通，构建“快旅慢游、便捷安全”的旅游立体交通体系。

    在旅游投融资体系上取得突破。完成毕节市旅游集团有限责任公司组建前期工作。坚持“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，组建毕节市旅游集团有限责任公司，以公司为平台，统筹毕节市重点旅游景区的融资、投资、规划、建设、管理、运营，以及部分旅游基础设施的投资建设，强化旅游资源的综合开发利用，切实推动全市旅游资源优势向综合优势转化。

    在旅游行业监管上取得突破。积极做好旅游投诉平台的建设工作，建立旅游市场秩序督办督查、综合评价和警示退出制度。建立旅游服务质量舆情监测、评价分析和游客意见收集反馈机制，对整改不力的A级景区、星级饭店、旅游车队等旅游企业该摘牌的摘牌，该摘星的摘星，推动旅游秩序健康发展。（记者 孟性荣）