沿河“民心党建+”四模式助力精准扶贫见实效

　　沿河自治县在实施精准扶贫工作中，积极发挥基层党组织引领作用，坚持以“民心党建+”工程为统领，采取“民心党建+公益基金,民心党建+信用工程,民心党建+协会组织,民心党建+百企帮扶”的“四+”模式，积极整合各类资源，全方位助推精准扶贫。

　　 “民心党建+公益基金”

　　该县充分利用各类惠民政策，积极采取向上争取和自筹等方式，建立了“人口福利·生育关怀基金”、城管教育管理奖励基金、教育帮扶基金等，并将各类基金与精准扶贫有机结合起来，做到统筹有效使用，助推精准扶贫。

　　为促进计生“两户”（独生子女户、二女结扎户）实现精准脱贫，2015年，该县计生协会通过申报贵州省“人口福利•生育关怀基金”60万元，采取“支部引领+基金入股+计生户分红”模式，分别在塘坝镇榨子村发展千年古茶3000亩和沙子街道米溪村发展百香果90亩，引导计生“两户”入股分红，并优先在基地务工，项目覆盖沙子街道的米溪、大垭和塘坝镇的楠木、榨子等9个村40户计生家庭户。自项目实施以来，计生“两户”家庭成员在基地务工收入共计近20万元，还参与首期分红共4.8万元，户均1200元，推动了计生“两户”家庭脱贫致富。

　　同样，为全力推进驻村帮扶工作，今年4月,该县城管局启动了“城管教育奖励基金”，先后为联系帮扶的板场镇洋溪村、永祥完小捐赠和协调教育教学奖励基金共计11.85万元,为家庭困难、品学兼优的学生提供实实在在的帮助，助推当地教育的健康发展。

　　目前，该县共统筹生育关怀、城管教育奖励和教育资助等公益基金730余万元，帮助贫困户及贫困家庭学生，可实现4300余贫困人口如期实现脱贫。

　　 “民心党建+信用工程”

　　为充分发挥基层党组织在精准脱贫攻坚中的战斗堡垒和信合支持贫困地区人民群众脱贫致富、促进区域经济社会可持续发展的作用。今年，该县把信用工程建设与“民心党建+”工程、精准脱贫紧密结合起来，扎实推进信用乡（镇、街道）、村、组和信用单位、企业等创建工作，并于5月24日组织召开了全县“民心党建+信合”助推精准扶贫动员会议，大力实施阳光信贷、一卡通、银行自助便民点、“精扶贷”等金融服务项目，让信用主体特别是困难群众充分享受贷款优先、利率优惠、服务优良的金融精准服务，从根本上解决贫困群众发展资金困难问题，助推精准脱贫。

　　截至目前，该县已创建信用乡镇11个，评定信用村289个，信用村占比为67.36%;评定信用组1920个，信用组占比为52.36%，创建信用单位4个，建档评级授信10万户，授信金额34亿元。锁定金融精准扶贫5.02万户10.5万人，建档评级2.83万户，授信金额12.65亿元，累计贷款1118户4354万元。对7户茶叶企业开通绿色通道，实行利率优惠，发放贷款550万元。

　 　“民心党建+协会组织”

　　该县积极发挥基层党组织引领作用，动员各级各类公益协会、专业合作社、科技协会等组织，结合各自资源优势，在精准扶贫中发挥作用。今年以来，该县积极探索推行“村‘两委’+乡贤参事会”乡村治理试点，采取“村党支部+乡贤参事会+精扶贫”模式，引领乡贤人士助力脱贫攻坚。截至目前，全县已组建乡贤会22个，吸纳乡贤会会员450余名，收到自愿捐赠资金100余万元，帮助贫困群众谋思路出点子185条，为乡亲助困、助学、助医等办理好事实事130余件，资助贫困学生280人，受扶助和帮助的困难户达300多户。

　　同时，建立农民专业合作社，引领产业发展助脱贫。该县中界镇借助“农业园区”平台，采取“支部+公司+合作社+基地+农户”模式，成立了34个专业合作社，发展铁皮石斛、白芨、青钱柳、空心李等产业2000余亩，带动当地贫困群众创业就业500余人，助推贫困群众如期实现脱贫出列。同样，该县后坪乡结合毗邻重庆区位优势，组建了“生态农果蔬农民专业合作社”和“联建惠农农产品农民专业合作社”，带动全乡发展蔬菜4000多亩，群众户均增收300多元。

　　截至目前，该县已注册登记畜禽牧业、经果林、茶叶、蔬菜、中药材等种养殖农民专业合作社801个，入社社员5102人，带动农户1.91万户，实现助农增收5000余万元。

　　 “民心党建+百企帮扶”

　　突出社会扶贫责任，形成全社会参与脱贫攻坚大格局。该县组织召开2016年全县驻村帮扶暨“百企帮百村”动员部署会，将“百企帮百村”工作纳入“民心党建+”工程重要内容，与党建扶贫工作结合起来，实行同安排、同部署、同推进、同考核。同时，按照内外联络、上下联动工作要求，广泛动员协调县内县外各民营企业、非公企业等社会经济组织积极参与到全县大扶贫中来。该县中医院以“精准扶贫　中医企业在行动”为主题，积极组织医务人员到帮扶的思渠镇一口刀村开展义诊助贫活动，义诊群众200余人，并向群众发放价值2万余元的常规性药品，解决当地老弱病残贫困群众看病难、就医难问题。

　　同时，该县充分利用各类组织和人力资源，积极协调县外各民营企业、非公企业参与全县精准扶贫。通过乡贤人士引进国泰康扶国际贸易有限公司、贵州银星集团向沿河捐赠图书和医疗设备，共捐赠图书约25万册，救护车10台，医疗设备20余套，合计人民币1.8亿元。由团县委协调，上海大众汽车有限公司到淇滩镇花园村开展教育帮扶活动，捐赠85万元修建一所希望小学及附属工程，目前主体工程正在施工。

　　今年以来，该县共组织动员兴农公司、中医院等54家县内民营企业和非公企业，以及协调10多家县外企业与贫困村开展结对帮扶，已与54个贫困村、300余户贫困户结成帮扶对子，有效助推贫困村、贫困群众如期实现脱贫。