化疙瘩 解民忧 促和谐 开阳县“五老”人民调解工作见闻

化疙瘩 解民忧 促和谐

开阳县“五老”人民调解工作见闻

    新华网贵州频道7月30日电  “当初这地是转让出来搞蔬菜基地的，怎么现在成了绿化带了？”

    “老王，你先不要激动，听我解释……”

    开阳县城关镇温泉村村民王培恒因出让土地用途变化而毁约，村“五老”调解员正上门解决这一矛盾。

    近年来，温泉村招商引资建设现代农业蔬菜种植示范园，以发展壮大村集体经济，带动村民致富奔小康，在土地流转过程中，引发了不少矛盾纠纷，为深入开展人民调解工作，充分发挥“五老”在调处民间纠纷中的作用，实现“小事不出户、大事不出村、矛盾不上交”的工作目标，做细村级人民调解委员会组织建设，确保工作落到实处，温泉村“五老”调解员每天穿梭于大街小巷，田间地头，为村民们调解矛盾，化解纠纷，尽职尽责。

    “自从2004年5月组建“五老”义务调解队以来，村里那些琐碎的矛盾纠纷，都交给“五老”解决，这给村委工作减轻了很大负担，村支两委就有更多的时间和精力投入到村集体经济发展中去”温泉村村主任何述超如是说。

    这是开阳县“五老” 人民调解工作的一个缩影。2014年，开阳县委县政府提出“打造开阳发展升级版”的目标，随着规划建设的“4311立体交通网络”逐步形成，开阳县将迎来更大的发展，然而在发展的同时，一些基层矛盾也在不断凸显升级，如何让基层矛盾在发展的大形势下转化成动力，该县充分发挥村（居）基层战斗堡垒作用和人民调解员扎根基层、面向群众的优势，按照“一核多元、依法共治”原则，形成以县人民调解工作协调指导委员会为龙头；乡（镇）人民调解委员会为主导；村（居）人民调解委员会为核心；“五老”义务调解工作队为骨干的多层次、多元化、全方位覆盖的组织网络体系，紧紧围绕司法行政职能，抓住基层这个关键，找准村（居）人民调解委员会这个核心，在每个村和居委会组建了一支不少于5人的“五老”（“五老”即德高望重的老人、退休返乡老干部、农村老党员、离任老村（组）干部、乡村退休老教师）义务调解员队伍，依托“五老”人熟、地熟、情况熟以及群众基础好、知书达理、懂政策等综合素质相对较高、口碑好、易于接受的优势，吸纳聘请他们为义务人民调解员，探索出一套以 “村（居）五老促和谐”的新模式，充分挖掘群众自治潜在力量，逐步形成多方参与、共治共享的“大调解”格局，提高预防和调处社会矛盾纠纷的能力，使人民调解工作成为新时期解决矛盾纠纷更加坚实可靠的“第一道防线”，为打造开阳经济发展升级版，谱写好依法共治和谐新篇章。

    据了解，目前，开阳县共有人民调解委员会148个，共有人民调解员2022名，其中“五老”义务调解员556名。一年多来，全县各类调解组织成功调解矛盾纠纷3142件，调解成功率为97%，其中“五老”参与调解3142件，摸排、调处率为100% ；“五老”直接调解693件，占全县调解案件数的22%，调解成功率为98.26%，基本实现 “处早、处小、处苗头”的工作要求。

    ““五老”人民调解模式的运行和推广，对实现依法共治、促进和谐发展上具有示范作用，今后将不断完善队伍建设，提高司法行政工作的权威性和公信力，全面助推依法治县，积极营造办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的“绿色”法制环境，深化民主法治社会治理、提升群众安全感和幸福指数。”开阳县司法局有关负责人说。（谢洪芳）