贵州省促进民营经济发展新旧“38条”政策落实情况评估报告（连载）
02.04.2018 19:29
本文来源: 中小企业
第一部分评估摘要 2017年7-9月，受贵州省民营经济发展局委托，中鼎资信评级服务有限公司（以下简称：中鼎资信）就“贵州省促进民营经济发展新旧‘38条’（ 即黔党发〔2011〕10号和黔党发〔2016〕16号）文件落实情况”开展第三方现场评估。
评估表明：自2011年以来，贵州省相继实施促进民营经济发展的两个“38条”文件，各地区、各部门贯彻落实工作亮点纷呈，民营企业营商环境逐步改善、民营企业发展负担有所下降、融资渠道逐渐拓宽，全省民营经济总量规模快速扩张，民营企业竞争力明显增强。具体如下：
《关于进一步加快全省民营经济发展的意见》（黔党发〔2011〕10号）文件，为全省民营经济发展带来重大机遇，为全省民营经济迅速发展提供广阔空间，为民营企业提速增效指明方向。政策出台及时、贯彻落实得力、目标全面完成、实施成效明显。总体落实评估值为95分，评估为：优秀。
《关于进一步促进民营经济加快发展的若干意见》（黔党发〔2016〕16号）文件，对推动民营经济结构转型升级、增强内生动力和扩大就业发挥了重要作用。总体落实评估值为71.9分，评估为：良好。
黔党发〔2016〕16号文件落实效果未达预期，整体情况呈现出政策实施初期，部门贯彻执行与企业获得存在一定差异的现象，政策的落实效果有待进一步监测与评估。
存在的主要问题：黔党发〔2016〕16号文件，由于实施时间仅1年，民企对政策的知晓度不高，获得感不强，政策的执行力度不足；同时，融资难、融资贵，用工难、用工贵，土地房产办证难，拖欠工程款等具体问题仍然存在，亟待解决。
结合新修订的《中小企业促进法》等文件精神，评估组建议:
（一）进一步减少和规范政府行政审批事项；
（二）尽快解决各类历史遗留问题；
（三）改变各类扶持优惠政策的兑现方式；
（四）改变政府对重点民营企业的支持方式；
（五）进一步完善政策的传达方式；
（六）进一步完善招才引智政策；
（七）进一步完善民营经济和中小企业管理体系；
（八）持续开展政策落实的指导、督查、评估。
（未完待续）
本文来源: 中小企业
02.04.2018 19:29
贵州省促进民营经济发展新旧“38条”政策落实情况评估报告（第四部分）
第四部分 两个政策落实中存在的困难和问题 中小企业
贵州省促进民营经济发展新旧“38条”政策落实情况评估报告（第二部分）
第二部分 评估概述 （一）评估背景
中小企业