息烽县小型水利工程产权制度改革工作纪实

                                                                                                                                            全产权拍卖--小山塘拍出“大手笔”

          上寨组山塘位于息烽县小寨坝镇大寨村，距县城15公里，离盘红公路仅50米，水面面积1567.07平方米，以前水深可达3米，库容近5千立方米。但是近些年来由于无人管理，长年累积的淤泥几乎填满整个山塘，水深已不足20公分，里面绿油油的水稻几乎掩盖了它本来的身份。

      这样一个名不符实的“小山塘”，如何通过这次水利改革，充分发挥其最大效益，是个棘手的难题。显然，承包、租赁、成立用水合作组织等常规方式已经难以激发群众管理使用该山塘的积极性，委托管理更是无奈之举。

      为此，小寨坝镇水改人员和大寨村村支两委经过多次跑现场、询村民、征对策，与村民们不断商议，最终作出了一个大胆的决定：对上寨组山塘进行全产权拍卖，拍卖后只要不改变蓄水功能，可从事一切合法经营活动。

      7月3日早晨，太阳露出久违的笑脸，拍卖会如期在大寨村委会大会议室举行。县水利局、县新闻中心，小寨坝镇政府、司法所、财政所、水利站、大寨村村支两委等相关部门人员各就各位，村民代表、竞拍人陆续到场，将偌大的会议室挤了个水泄不通。

      拍卖正式开始前，拍卖工作人员介绍了上寨组山塘工程概况、工程竞买人情况、拍卖规则、竞拍底价等事项，明确竞拍底价为7.5万元，每次加价不得低于2000元。工作人员将竞拍号牌发到竞拍人手中，并宣布竞拍正式开始。

2号竞买人彭江率先举牌，“8万元”。

1号王朝斌毫不犹豫跟进，“8万2千元”。

4号余仁义紧随其后，“9万元”。

3号杨明华不甘示弱，“10万2千元”。

10.4万元、12万元、12.2万元、13.2万元……4位竞买人你追我赶，杀得难分难解。

      看来上寨组山塘已是大家心中的香饽饽,2号继续报价13万元,3号报价13.2万元,2号报价13.5万元,3号报价13.7万元……此时的拍卖会俨然成了2号和3号的竞买会。大家的目光在2号和3号之间不断往返。

      经过不断激烈的加价，2号已出价到19.6万元。拍卖师喊“19.6万元第1次”，大家习惯性将目光投向3号，3号沉思了片刻，郑重地举起拍卖牌“19.8万元”。

人群开始躁动，“没想到拍到这么高的价格，太难想象了”，“都这么高的价了，2号会不会还要加价？”

“19.8万元第一次”、19.8万元第二次”，会场的空气似乎已经凝固。

2号！2号高高举起了牌子，“20万元”。

人群像是炸开了锅，大家不约而同把目光投向3号。“20万元第一次，20万元第二次”，竞买报价间隔时间2分钟就快到了，3号还会不会加价呢？

就在时间快到的一刹那，3号的牌子又举起来了，“20万2千4百元”。

2号竞买者此时低头沉思，又摇摇头。

“20万2千4百元第一次，20万2千4百第二次，20万2千4百第三次”。

“嘣”，经过17轮竞价，终于一锤定音。拍卖师郑重宣布：“小寨坝镇大寨村上寨组山塘全产权拍卖成功，拍卖价格20万2千4百元。”

拍卖会场爆发出阵阵热烈的掌声，对3号杨明华表示祝贺之余，也被这样的拍卖“大手笔”所震撼。

最后，小寨坝镇司法所工作人员李洪对此次拍卖进行了司法公证，宣布拍卖合法有效。

      拍卖结束后，工作人员当场退还了其他参与竞买人所交纳的保证金各10000元，中标人杨明华当场交纳竞买资金16.24万元。

杨明华在谈及如何将山塘管好时说：“跟着国家的政策走，请真正懂水利的人帮着一道管，村民们一起监督”。

相信在全体村民的支持下，杨明华跟着国家政策走，一定能实现他的水利梦。

                                                                                                            (程莉、杨忠书)