水城发耳镇郑昌伦：创新管理模式 带领群众奔小康
创新管理模式 带领群众奔小康
——记水城县发耳镇双井片区联村党工委书记郑昌伦
新华网贵州频道4月16日电 在水城县发耳镇双井片区，提起郑昌伦，早已是家喻户晓，自郑昌伦担任村支部书记以来，通过创新社会管理，双井村风气有了极大好转，正逐步改变贫穷落后的面貌。现如今，双井片区村民和谐发展、生活宽裕、民风文明、村容整洁、管理民主，一栋栋楼房陆续拔地而起，人人争着创业，户户抢抓收入，人均收入达7200元，小康道路越走越宽。
实打实干干出争着要的支书
2013年，在周边村民的强烈要求下，发耳镇成立了由双井村、河坝村、木角寨村3个村联合建立的双井片区联村党工委，郑昌伦自然成了抢手的支书，被三个村“拥戴”为联村党工委书记。
早在联村党工委成立前，双井村展现了如火如荼的发展势头，2013年9月，一个村村民组群众选出群众代表到水城县民政局申请加入双井村，另一个村的村民集体请愿，邀请郑昌伦担任他们的村党支部书记。
郑昌伦与村干部带领双井村脱贫致富，做了很多老百姓看得见、摸得着、得实惠的好事、实事。如争取国家异地移民搬迁项目，搬迁了双井村黑山组80户311人；国家退耕还林2500亩，涉及农户500余户；小水池100口，沼气池200口，受益农户300户；荒山造地1000亩，核桃种植项目3100亩，猕猴桃种植1500亩，危房改造300余栋，修通村公路60余公里，水泥硬化路面25公里等。他不等不靠、主动作为，2014年他主动到县直各部门跑项目、要资金，争取到壮大农村集体经济试点村项目资金100万元，用于发展双井村獭兔养殖项目。
在双井村，他始终坚守着公平、公正，也因此得到村民的拥护。他说：“作为村支书，老百姓在看着我，尽心尽力地做好每一件事，这是我的责任。”
村联村合连起共同的致富路
2014年8月，双井片区联村党工委成立后，郑昌伦创新性地在党工委下设6个业务工作组，一是党建工作组，负责党工委及下辖3个支部的党建工作，把镇党委安排的工作分解到各相关工作组，并且抓好督促落实；二是经济发展工作组，负责统筹3个村产业布局、实施，基础设施建设，村级集体经济的管理，同步小康等相关事务；三是计划生育工作组，负责辖区内的计划生育基层基础、双诚信双承诺、三按月等相关事务；四是安全生产工作组，负责辖区内的私挖盗采、森林防火、道路交通、安全生产等相关事务；五是财务工作组，负责党工委及所辖3个村的财务管理及财务公开等相关事务；六是矛盾纠纷调解工作组，负责辖区内矛盾纠纷的排查、化解等相关工作。
三个村实行同规划、同部署、同落实的“三同”原则，打破区域界线。目前，在3个村交界处集中连片建设车厘子示范基地一个，占地2000余亩，其中双井村800亩，河坝村460亩，木角寨740亩。三年后开始挂果，预计年亩产值10000元，三个村受益600余户。同时，联村党工委集体研究，充分利用辖区丰富的石灰石资源，积极招商引资，引进了3家砂石厂，投资近2000万元，解决劳动力就业60余人。同时党工委班子成员及党员带头，成立了农民专业合作社5家，采取“合作社+农户+基地”的发展模式，惠及农户300余户，为今后的农业产业化道路奠定了坚实基础。
“我们按照‘组建大工委、构建大党建、推动大发展、实现大服务’的思路，打破农村力量单薄、发展不均的状况，实现了资源共享、优势互补、协调共进、共同发展，促进了村党组织规范运行，带动弱村、小村加快经济社会发展进程。”每当提起现如今的双井片区联村党工委，郑昌伦总是自豪的介绍着联村党工委的优势。
互帮互助团结发展致富力量
联村党工委干事，要常问“发展为了谁？发展依靠谁、发展成果给了谁?”如果这几个问题的答案都是为了“群众”，群众肯定会毫无保留地支持你。郑昌伦就是这样牢牢地把握这个原则，时时刻刻想着群众、依靠群众，将那些想干事、能干事、干成事的党员吸引进党支部，把工作责任心强、发展有思路的有为青年吸纳入党组织，提高党组织的整体素质，使之更具有先进性、凝聚力、战斗力。调动村民发展的积极性，使他们变被动干为主动干，不想干为抢着干。
“有了民心，还得有发展”郑昌伦认为，“民生是发展的根基，要改变命运，必须寻求发展之路。”他的具体做法是：党工委主外，三个村两委班子主内。党工委专门负责重大决策，积极向上争取项目资金；原村两委全面负责其它行政工作，做到两抓两不误。
富民，核心是“民”，宗旨是“富”。郑昌伦认为，“要想民富，只有先取得民心，党组织才有凝聚力、号召力、战斗力”。党工委决定，首先从创新社会管理上下功夫，让多数村民参与管理，让户与户之间互相监督，把三个村民小组由村民自由组合成为20-30户为一个诚信自管小组，选举产生诚信自管小组长、村民代表，又由村民代表选举产生村民组长，真正实现村民自治。
郑昌伦常常说到：“互相搭台，个个上台；相互拆台，全部垮台”。团结是工作的基础，他要求党工委班子要以身作则，给班子成员做好表率；善于关心班子成员疾苦，让他们感到温暖。同时，经常与班子成员交流谈心，征求意见，使大家心往一处想，劲往一处使。（黄金龙 唐林伟 安金思）