加快推进水生态文明建设 打造人水和谐的美丽贵州

　　大自然赋予贵州独特的生态资源，成为贵州后发赶超的先天优势。但是，受多种因素的制约和影响，贵州生态相对脆弱，特别是水利基础设施落后，工程性缺水问题突出，水资源和水环境破坏较大，水体污染、水土流失、生态退化等问题日益凸显，水生态问题已经成为贵州经济社会发展的主要“短板”。

　　建设贵州水生态文明，必须强化水生态文明建设理念。要以系统思维来统筹谋划水利建设，把水生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护的各个方面，融入到水利规划、建设和管理的各个环节，统筹考虑防洪、供水、生态、景观等方面的功能需求，以水定需，量水而行，因水制宜，科学规划，系统建设。

　　建设贵州水生态文明，必须全面深化水利各项改革。改革是建设贵州水生态文明的必由之路。要清醒认识我省水利建设的历史欠账和现实需求，深入查找制约水利建设的体制机制问题，有针对性地提出改革措施。全面推进水行政管理、水资源管理、水利投融资、水利工程建设管理、水利工程运行管理、基层水利服务体系、水资源费及供水水价、水权制度和水权交易八个方面的改革。

　　建设贵州水生态文明，必须以落实水利项目为基础。当务之急是要举全省、全行业之力，扎实推进《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》的实施，坚持打赢水利建设“三大会战”，全面实施好“四在农家·美丽乡村”小康水行动计划，到2020年水利工程年供水能力从现在的101.9亿立方米提高到159.4亿立方米，水资源开发利用率从现在的9.6%提高到15%，蓄水保水能力显著增强，科学合理的水资源配置格局基本形成。

　　建设贵州水生态文明，必须落实最严格的水资源管理制度。围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，落实最严格的水资源管理制度，严格控制用水总量、用水效率，将节约用水贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程，全面优化用水结构，改变用水方式，降低水资源消耗。通过努力，到2020年，全省用水总量控制在134.39亿立方米以内，农田灌溉水有效利用系数从0.434提高到0.47,万元工业增加值用水量从111吨降低到88吨，非常规水源利用率由2%提高到6%，节水器具普及率由55%提高到70%。

　　建设贵州水生态文明，必须加强河湖管理体系建设。要建立严格的河湖管理与保护制度，建立健全河湖管理、采砂管理、岸线保护等相关法规，理顺河湖管理与保护的体制机制，维护河湖的健康生命。到2020年，全省水土流失面积由552.7万公顷降低到497.4万公顷；河湖水域面积保有量由20.98万公顷提高到21.15万公顷；水功能区水质达标率由63.4%提高到86.4%；城市供水水源地水质达标率和乡镇供水水源地水质达标率分别达到100%和90%；城镇污水集中处理率由67.88%提高到85%。

　　(本报记者 王斌 整理)