刘永富主任高度肯定贵州小额扶贫信贷工作

7月11日，国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任刘永富一行四人，在省扶贫办主任叶韬、贵阳市副市长刘玉海、花溪区区长向子琨等陪同下，专程赴贵阳市花溪区农村商业银行考察调研小额扶贫信贷工作。贵州省农村信用联社副董事长汪洋、花溪区农村商业银行董事长吴勇作了汇报。

吴勇董事长在汇报中谈到，花溪区农村商业银行成立于2004年5月，是全国新体制框架下第一家农村合作银行。在十年的工作实践中，花溪农商行致力于金融扶贫，针对全区贫困农户需求和扶贫产业发展需要，积极创新“量体裁衣”式服务，先后推出“小康卡”农户信用贷款、“老来福”新农保养老贷款等金融产品，到今年6月30日，已累计发放农户信用贷款68亿元，受益人数达4.8万人。同时，每年发放小额扶贫到户贴息贷款1000多万元，由扶贫部门按5%给予差额贴息，在服务“三农”和扶贫开发方面取得积极成效。到2013年底，农商行存款余额达到106亿元，贷款余额47亿元，利税分别突破亿元大关，成为贵州农信系统首家破百亿的县域金融机构。

吴勇董事长表示，针对贫困农户需求和还款能力，农商行推出的“小康卡”产品采取“金额可高可低、期限可长可短、押品可有可无、利率可上可下”的方式，依靠农户信用灵活发放贷款，全面解决贫困农户贷款难问题，实现“信用农户建档评级覆盖率”、“发卡面”和“信贷资金有效需求满足率”三

个100%，国务院马凯副总理来黔考察时给予高度评价，并点名在全国农村金融服务三农经验交流电视电话会议上作了典型发言。

刘永富主任指出，对贫困农户开展信用贷款是一个世界性难题。花溪农商行围绕“小产品”、“小队伍”、

“小客户”等“三小”实际，创新性地提出并实施了“金额可高可低、期限可长可短、押品可有可无、利率可上可下”的贷款方式，着力在“小”字上做好“大”文章，成效突出，值得认真

总结推广。

刘永富主任强调，扶贫开发是我国全面小康社会建设的“短板”，贵州是全国扶贫攻坚的主战场。花溪农商行创造的“三小”“四可”信用贷款模式，有利于帮助贫困农户“换穷业”，实践效果显著，是“看小非小、事小非小”。同时，从长远来看，金融普惠政策解决不了穷人问题。解决扶贫开发长期存在的资金不足问题，必须依靠金融特惠政策。国家正在考虑对贫困农户实行“5万

元以下、3年以内、免除担保、基准利率扶贫贴息”的特惠政策，帮助贫困农户发展产业，花溪作法比较有代表性。

刘永富主任进一步指出，推进扶贫攻坚“三项品牌”建设是当前全国扶贫系统必须抓好的一件大事。在实施扶贫小额信贷“换穷业”工作中，首先，当地政府要按照金融机构发放的扶贫贷款总额的一定比例，

建立贷款风险补偿金，积极营造良好的金融生态环境。其次，要注重发挥驻村工作队的作用，由驻村队员帮助贫困农户选好项目、实施好项目。最后，要明确中央、省、市、县、乡的职责，各负其责，上下联动，共同做好扶贫开发工作。

刘永富主任最后表示，将把花溪农商行作为全国小额扶贫贷款工作的“观察点”，加大指导协调力度。同时，将积极反映和呼吁基层反映的信贷规模限制、风险补偿缺失等突出问题。