各地向污染宣战努力建设“生态文明美好家园”

新华网北京１２月１１日电　雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，大自然对粗放发展方式亮起红灯，倒逼各地向污染宣战。日前，中办、国办联合派出的督查组对１６个省份督查调研发现，一年多来，各省区市认真落实中央有关生态文明建设的决策部署，出重拳强化污染防治，推动能源生产和消费方式变革，加强生态立法推进制度建设，生态文明建设呈现出新的景象。

淘汰＋改造，出重拳防治大气污染

为揭掉多年笼罩在城市上空的雾霾“锅盖”，兰州市近年来花大力气开展大气污染防治，淘汰各类燃煤锅炉，改善的空气质量给督查组成员留下深刻印象。

像兰州一样，“无处可逃”的雾霾天气正倒逼我国向污染宣战，淘汰燃煤小锅炉，推进燃煤电厂脱硫改造，淘汰黄标车和老旧车辆……一系列硬措施在全国各地铺开，换来更多的蓝天白云。

江西对燃煤小锅炉坚决依法予以关停淘汰，今年以来已淘汰燃煤锅炉７６０台，占全年任务的９５％，实行减排预警、约谈、限批等措施，全省统调火电机组全部建成脱硫设施，２６台机组建成脱硝设施，占统调火电机组总装机容量的９４％。

新疆乌鲁木齐在２０１２年拆除了全市所有大型燃煤锅炉，全面使用天然气供热，当年实现减排二氧化硫３．５万吨、烟尘１．７万吨。克拉玛依石化、独山子石化等四大炼厂完成技术改造，提前全面供应国４标准车用柴油。

河南省加大淘汰燃煤小锅炉、推进燃煤电厂脱硫脱硝改造力度，提前一年全面完成了国家下达河南“十二五”期间１２个行业的落后产能淘汰任务。

山西省从２０１２年开始连续３年强力推进省城太原环境综合治理，已大见成效。今年前１０个月，全省１１个地级市环境空气达标天数同比增加２５天，ＰＭ２．５平均浓度同比下降１７．３％，氨氮平均浓度同比下降５．３％。

身处京津冀腹地的天津，“建立了三地环境监测、合作交流、联合执法机制，共同做好ＡＰＥＣ会议期间的环境保护工作。”天津市常务副市长崔津渡说。

宁夏淘汰燃煤小锅炉３７１台，完成燃煤电厂脱硫改造１６６８万千瓦，脱销改造１６０５万千瓦，除尘改造１１５４万千瓦，淘汰黄标车和老旧车２．３万辆。今年前１０个月，银川市的空气优良天数２４６天，同比增加１５天。

减排＋节能，能源生产和消费方式实现变革

没有刺鼻的煤烟味，也没有黑煤渣，走进山西省太原市嘉节燃气热电厂，若不是厂区里的供热管道等设施，很难让人想到这是一个热电联产项目。

作为太原市南部地区的主力热源点，这个清洁能源项目解决约１０００万平方米的集中供热，替代城中村土小锅炉３８５５台，全年可减少大量烟尘、二氧化硫等污染物排放。

为让能源生产“绿化”，消费方式“节能”，各地采取切实有效措施，推动能源生产和消费方式变革。

“生态绿色理念贯穿于聚集区产业项目建设全过程。”在定位为省域经济增长点的云南滇中产业新区，管委会副主任黄云波说，该区对产业项目准入门槛实行环保“一票否决制”，以污染项目负面清单管理为手段，杜绝高能耗、高排放、高污染和科技含量低、生产附加值低、效率低的“三高三低”企业进入新区发展。

一方面严禁“三高三低”项目、产业过剩行业项目发展，另一方面大力支持清洁能源项目、鼓励绿色消费，这已成为各省区市的共同选择。

新疆坚持“环保优先、生态立区”理念，前三季度争取到１３．７亿元财政资金，用于支持２２６个重点节能项目、资源综合利用、乌鲁木齐市大气污染治理等项目，截至９月底，全区新能源机组完成发电量２６２．２亿千瓦时，增长４７．３％，占总发电量的１６．８％。

在传统能源大省山西，截至今年１０月，非化石能源发电装机累计达７０３．３万千瓦；河南大力发展节能环保产业，预计２０１４年全省节能环保产值超过２０００亿元；天津则在全市展开绿色供应链管理试点等。

保护＋治理，呵护地球共同家园

１２月４日下午，顶着凛冽的寒风，第一督查组来到全国五大淡水湖之一的安徽巢湖岸边，考察巢湖水环境治理情况。近两年来，当地已投入近１００亿元资金进行治理，使蓝藻得到遏制，水质有所好转。

安徽省环保厅厅长缪学刚说，新修订并于今年１２月１日实施的《巢湖流域水污染防治条例》对巢湖流域污染物排放标准，要求比以往更为严格，污染防治措施更为细化，对水污染违法行为的处罚更加严厉和细致。　　海南省对生态红线严防死守，尽管森林覆盖率高达６１．９％，但为保护和管理好森林资源，修订《海南经济特区林地管理条例》，划定林地、森林、湿地、物种四条红线，取消中部生态核心区４个市县的ＧＤＰ考核。云南为加快生态保护和建设，建立了限制开发区域和生态脆弱的国家级贫困县考核评价体系。

内蒙古筹措资金，支持全区草原生态保护、林业生态建设等项目，努力构建我国北方重要生态安全屏障；青海今年１月启动三江源生态保护和建设二期工程，总面积由原先的１５．２３万平方公里增加到３９．５万平方公里。

一些地方还采取措施，有效解决环境保护与民生需求之间的矛盾。在海口，为维护好红树林生物物种多样性，市政府筹集５５００多万元，对保护区内约２４００亩养殖塘实施退塘还林，同时大力开发红树林旅游景区，引导和带动保护区周边群众转产致富。

尽管保护成效显著，但生态建设压力依然很大。“希望当地政府从长计议部署，抓紧时间尽可能将生态建设任务向深度推进。”第七督查组组长齐骥在看到黄河沿岸的化工企业时这样说。（参与记者：赵叶苹、胡锦武、邹大鹏、刘林、宗巍、侯文坤、庞书纬、徐海涛、李亚楠、晏国政、张亮、贾立君、白丽萍、于涛）