沙特介入也门内战的三个风险
近年来,风波不断的也门终于成为了全世界关注的焦点。沙特驻美国大使阿德尔·祖拜尔26日宣布,沙特军方已经于早些时候开始向也门的什叶派胡塞武装发动空袭行动。
此言一出,立刻激起千层浪。国际舆论将焦点纷纷转向这个阿拉伯半岛南端的贫苦国家,长期处于舆论关注边缘的也门也一下子成为各方探讨的中心。对于沙特来说,领导一个多国组成的同盟介入也门内战,确实面子十足。然而与此同时,无论是对于也门还是对于中东政治格局,都将面临新一轮的严峻考验。
首先是激化伊朗和沙特的矛盾。长期以来,沙特所代表的逊尼派政治力量和伊朗所代表的什叶派政治力量长期在中东地区博弈。具体到也门国内,沙特所支持的萨利赫政府和随后的哈迪政府,都是逊尼派的代表;而胡塞武装则被指长期受到伊朗的支持。哈迪政府曾经多次表示,也门胡塞武装利用萨那-德黑兰航线获取武装物资,得到来自伊朗的资金和武器支持。这也就不难解释为什么沙特首轮空袭旨在摧毁也门胡塞武装的航空据点。然而如果说之前沙特和伊朗在也门推行的是“代理人”战争,那么这次沙特直接出兵,势必激化伊朗和沙特之间的矛盾,未来地区形势可能会进一步向着两极化发展。
沙特的举动很大程度上源自于新国王萨勒曼的政治理念。不同于前任国王阿卜杜拉重视维护地区平衡,萨勒曼更多的关注伊朗的威胁,希望借助逊尼派的政治力量来对抗什叶派的扩张。从过去数月萨勒曼的执政历程看,沙特在萨勒曼的领导下,一直希望化解同卡塔尔的“内部矛盾”,而将力量一致对外,遏制伊朗。因此未来在也门和其他地区,伊朗和沙特之间的关系可能会进一步恶化,争夺也会日益激烈。
其次是在也门政坛,沙特需要扶植合适的政治力量。尽管沙特大兵压境,而且也可以对胡塞武装造成重创,但是如何平息也门国内的政治纷争,建立起一个联合的逊尼派政治团体还需沙特多方努力。当前也门国内胡塞武装之所以能够迅速扩张,很大程度上同也门逊尼派内斗息息相关。沙特不仅需要打击胡塞武装,还需要平息逊尼派之间的内耗,让逊尼派重拾信心,因此下一步的外交和游说势必更加频繁。
第三是在反恐领域,也门局势的恶化将会给未来反恐增加难题。也门国内长期活跃着“基地”组织阿拉伯半岛分支。过去十多年间,美国在也门不断发起空袭行动,同时支持也门萨利赫政府打击“基地”组织阿拉伯半岛分支,遏制极端主义扩张。然而随着也门国内局势动荡,美国和也门政府打击“基地”组织阿拉伯半岛分支的能力被大幅削弱。近日美国更是撤出了驻也门的100多名官兵,其今后通过空袭打击“基地”组织阿拉伯半岛分支的行动将会受到严重影响。尽管美国仍然可以通过驻在吉布提和阿曼的军事力量继续实施打击,但是失去了一线情报支持,其反应效率和打击精确度将大大受限。
事实上,“基地”组织阿拉伯半岛分支在去年年底开始迅速扩张,借着逊尼派和什叶派冲突的裂痕,在也门国内兴风作浪。尽管“基地”组织阿拉伯半岛分支无法在战场上同胡塞武装正面对抗,但是“基地”组织阿拉伯半岛分支在一系列地区策划了恐怖袭击事件,以提升威望,招揽人气。在未来一段时间,如何遏制乱局中扩张的“基地”组织阿拉伯半岛分支将会是考验国际和地区国家的重要难题。
沙特介入也门,不仅仅预示着也门未来战局将会发生巨大变化,还象征着沙特作为地区大国单独组建同盟,以此取代逐渐衰退的美国成为地区新中心的雄心。不过沙特介入也门内战,将会带来一系列地区和国家层面的考验,必然会给未来的海湾乃至中东政治版图带来重要影响。(王晋)