沿河：做好“扶”文章 精准施策脱贫

    新华网贵州频道１２月１０日电　为实现到2020年全县贫困人口全部脱贫的目标，沿河土家族自治县做好“扶”文章，以“33668”扶贫攻坚行动计划为载体，以“四个切实”“六个精准”和“五个一批”为扶贫开发工作的切入点和落脚点，精准施策，大力发展大生态产业、大生态旅游等，开展扶贫促脱贫。

    强轮训增技能扶贫。该县将依托县委党校和官舟镇黄龙村县级党员教育短期实践培训基地，分批对全县基层党组织书记，重点是村（社区）党组织书记、驻村“第一书记”、驻村工作组长（干部）和农村致富带头人进行集中轮训；充分利用“雨露计划”“圆梦行动”等平台，对因学致贫的贫困人口，加强对贫困家庭劳动力的技能培训，帮助其掌握专业技术，增强致富本领；实施好“扶智工程”，让每个贫困家庭孩子都能接受良好的义务教育。

    目前，该县已对全县驻村“第一书记”、驻村工作组长（干部）、村支部书记、村主任和农村致富带头人进行集中轮训，举办“雨露计划”“圆梦行动”等相关培训200余场次。该县还采取因地制宜、因乡（镇、街道）施策、因村施策的措施进行精准培训。

    抓产业办园区扶贫。为了通过发展山地高效农业和产业园区带动一批贫困人口就业，该县依托谯家、沙子、官舟、新景4个省级现代高效农业示范园区，重点发展生态茶产业、生态畜牧业、生态果蔬产业、生态药业产业。力争到2020年，建成20万亩茶叶基地，实现产值5.9亿元；突出沿河白山羊品牌，实现人均1只羊、户均2头猪、1头牛、5羽禽；建成投产蔬菜基地25万亩、空心李基地10万亩、核桃基地21万亩；建成10万亩“乌江生态药业走廊”；巩固发展生态烤烟，保持收购烤烟12万担左右。

    目前，该县依托现有的产业基础，大力发展草地生态畜牧业、核桃和中药材种植等特色产业，初步实现发展产业带动贫困人口脱贫。2015年，投资1200万元，在谯家、土地坳等乡镇，组织有劳动能力的400户贫困户大力发展草地生态畜牧业；在塘坝、思渠、洪渡、后坪、黄土、官舟6个乡镇新建核桃标准园1.2万亩；在泉坝镇泉山村和捷梁村种植铁皮石斛100亩，白芨140亩，青钱柳750亩。

    搭平台开电商扶贫。该县以阿里巴巴集团入驻铜仁市、打造沿河为第二个试点县之机，按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，搭建县级电子商务运营中心，由该集团统一配备村级服务站的相关设施设备、标识匾牌、管理制度、服务内容、培训与推广流程标准等，建立村级电子商务服务点；试点工作期间，该县级财政安排专项资金100万，重点用于扶持农村电子商务的村级服务站建设，县级运营服务中心，农村电子商务宣传、培训、孵化及物流快递配套建设补贴等，为农民提供与城市居民同等的网上购物环境，解决农村难买难卖问题，实现了“网货下乡”与“山货进城”双项流通，促进农业增效、农民增收。

    目前，该县已成功与该集团签订合作协议，农村淘宝公司在该县共完成培训4000多人次，发放宣传资料10万多份，招募农村电商合伙人报名2000余人，培育电商企业11家，网上交易额230余万元，第一期60个农村淘宝点正在建设。

    建设施行旅游扶贫。该县以创建生态文明示范县为契机，扎实推进生态县、生态乡镇、生态村创建，着力建设生态文明先行示范区。同时，依靠乌江航运，完善各项配套服务产业，把乌江打造为集航运通道、休闲养生、水上体验、湿地生态等为一体的“黄金水道”旅游线，充分利用乌江及其他水资源，积极发展天然渔业养殖，拓宽渔民增收之路。

    目前，在基础设施建设上，该县整合财政、发改、交通、水务等各类资源，重点向夹石等4个减贫摘帽乡镇倾斜，仅2015年第一季度，就整合资金6亿余元，对贫困村的水、电、路等基础设施建设进行了大力改造。（杨洪 谭显松）