省政府法制办主任朱玉到毕节市调研和督查依法行政和政府法制工作

　　根据省委、省政府《关于进一步支持毕节试验区全面深化改革发展的若干意见》及责任分解督办通知和《省政府法制办关于开展2014年度依法行政和政府法制工作中期督查的通知》要求，2014年7月15日至16日，省政府法制办党组书记、主任朱玉带队到毕节市调研园区、开发区管理体制和“先照后证”改革，中期督查毕节市政府依法行政和政府法制工作。调研检查组通过听汇报、座谈、查阅资料、实地查看等方式深入了解毕节市园区、开发区管理体制和运行体制和率先全面推行先照后证，推进“电子营业执照”试点情况，中期督查、指导毕节市政府依法行政和政府法制工作。

　　中期督查座谈汇报会由毕节市委常委、副市长孔昌生主持，市编办、市政府办公室、市政府法制办、市发改委、市工能委、市人社局、市规划局、市住建局、市城管局、市工商局、市安监局、市监察局、市政务服务中心等市直部门负责人参加座谈会。市政府法制办主任袁锋受市政府委托，从行政审批制度改革工作，政府法律顾问工作，行政复议工作和政府法制机构建设及开展党的群众路线教育实践活动等方面总结汇报了毕节市政府上半年依法行政和政府法制工作情况。从深化行政审批制度改革、强化行政执法监督等七个方面提出了下半年工作打算。七星关区政府、市人社局、市编办、市监察局、市工商局、市政务服务中心等部门作了补充汇报。孔昌生副市长表示，毕节市委、市政府高度重视依法行政工作，依法行政的意识和能力逐步提高，政府法制工作机构摆正位置，充分发挥政府依法行政方面的参谋助手顾问作用。

　　会上，朱玉主任重点了解和询问了毕节市政府行政审批制度改革“接、管、放”、毕节试验区全面深化改革和园区、开发区建设发展等方面的情况，充分肯定了毕节市政府依法行政和政府法制工作。强调指出，毕节试验区处在全省全面深化改革的前沿，各项改革任务繁重，要正确处理深化改革与依法行政的关系，要在法治的框架下全面深化改革，准确把握改革、发展、稳定的关系。一是要继续简政放权，重点抓好行政审批制度改革的“接、管、放”，确保放权到位、承接到位、监管到位，该管的管好管住，不该管的放开放活，激发市场活力，充分发挥市场对资源配置的决定性作用。二是强化法律顾问工作，促进依法科学民主决策，确保各项改革举措的合法、合规。三是畅通行政复议渠道，将矛盾化解纳入法制轨道，依法、合理解决行政争议。

　　会后，调研检查组深入毕节市工商局调研毕节市政府推行先照后证的改革进展情况，重点了解了“先照后证”改革后，市场主体发展变化规律，预判“先照后证”改革法律风险，为贯彻落实省委、省政府支持毕节试验区全面深化改革提供法制保障。7月16日上午，调研检查组深入金沙县实地查看了园区、开发区建设发展情况，就理顺园区、开发区管理体制和运行机制问计于基层一线，为园区、开发区作为县域经济增长极做好顶层设计，提供制度保障。