【政解No.130】破除陋习，法治如何助力？
“醉驾入刑”三年以来，全国因酒驾、醉驾导致交通事故起数和死亡人数大幅下降，中国治理酒驾陋习成效明显。
感受法治力量的一个新鲜样本
>>治理酒驾成效：用数字说话
媒体最近报道的一组数据：“醉驾入刑”实施前的3年，全国平均每年因酒后驾驶导致交通事故死亡2500余人；实施后的3年，这一数据同比下降了39.3%。
数据变化的背后，是2011年5月1日《刑法修正案（八）》正式实施，醉酒驾车被认定为犯罪；是3年来公安机关严格执法，查处醉驾22.2万余起，全国无一例醉驾案件被法院判决无罪。
>>“7天办结制”——无缝对接
在酒驾治理中，执法与司法“无缝对接”，环环相扣，更凸显法治公平正义。例如，福建晋江就建立了醉酒驾驶案件“7天办结制”，即公安局2日内将案件移送检察院审查起诉，检察院2日内将案件起诉到法院，法院3日内作出判决，“无缝对接”让醉驾相关人员说情无门。
>>名人酒驾被查——普法效应
“两法修正案”实施三年来，一些名人、官员酒驾被查起到了很好的普法作用。这向社会昭示，无论涉及什么人，不管什么理由，酒后驾驶都是不能碰、不敢碰的“高压线”。法外无权，对任何人都是公平的。
>>从法律文本到公众意识
更大的变化在于观念改变。据一交管人员说，醉驾“入刑”刚开始，有些人不是很理解，对酒驾违法嫌疑人还很同情。后来看到酒驾整治带来的社会效果，便逐渐认可执法者的工作。现在最支持查处酒驾行为的反而是那些当事人的亲属和朋友。
显然，在实践中，“拒绝酒后驾车”已经跳出了法律文本，深入公众意识，逐渐转化为“开车不喝酒、喝酒不开车”的行为自觉。曾经是社会顽疾的酒驾、醉驾问题，得到了有力破解，这成为人们感受法治力量的一个新鲜样本。
如何借力法治破除传统陋习？
法令行则国治。中国社科院法学所所长李林说，严格依法办事，违法行为就能得到有效遏制。“喝酒不开车”成为公众的普遍行为准则，这是立法、执法、司法机关共同努力将法治观念深入人心的结果，也是全民普法取得成效的实证。
运用法律手段有效治理酒驾、醉驾，证明陋习可以通过法治有效破解。这个新鲜样本也为当前如何治理“中国式过马路”“中国式违建”等陋习提供了借鉴作用。
>>启示一：良法力行能有效治理传统陋习。
目前，路面上存在大量交通违法行为，比如行人闯红灯、非机动车带人、机动车不系安全带等。由于人们始终怀有“法不责众”的想法，导致这些传统陋习难以改变。酒驾治理的成功经验表明，没有规矩不成方圆，通过完善法律法规，加大处罚力度，传统陋习治理难题是完全可以通过法治破解的。
>>启示二：法律一定要顺应民意，可操作性强。
法律一定要呼应群众关注的热点和难点问题，具有可操作性，不能只是一些原则性的规定。关于酒驾法律法规就有很好的民意基础，且定性和定量的标准非常明晰。对于执法者来说，依法查处酒驾“腰杆子硬”，有理有据。
公正制裁酒驾者让人们感受到了公平正义。一方面，整治行动常态化，常规检查，突袭检查，异地用警等多种检查手段令酒驾者防不胜防；另一方面，严惩违法行为，酒驾的标准是统一的，当场检测血液中的酒精含量，锁定证据，马上处理。无论是名人还是权贵，酒驾被查都是“一刀切”，没有法外豁免权，谁犯了法都要受到法律的制裁。
>>启示四：普法方式与时俱进，培养法治意识。
专家认为，酒驾普法成功的一个原因就是借助电视、互联网等渠道以案说法，通过分析具体案例，对整个社会产生警示教育作用，让酒后不开车的理念深入人心。
当前我国已进入“六五”普法，传统普法方式大多是发宣传册、贴海报、喊口号、做试题，效果不佳。在新形势下，普法的内容和方式必须不断创新，与时俱进，这样才能真正培养人们的法治意识，树立法治信仰。
陋习不破，恐传统难立。而破除陋习，很多时候都要借助适当可行的法律。在社会整体规则意识和法律意识尚有欠缺的背景下，法律信仰的建立是一个长期而艰巨的过程。只有随着法律条文逐渐变为社会行动和公众意识，才能将法治的信仰真正融入公民的血液中。
（内容据人民日报、新华网、法制网等)
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