贵州省法院工作走改革创新路 筑司法保障墙

    2014年,在司法改革创新之路上,我省法院工作紧紧围绕贵州发展实际,用法制守护青山绿水、以司法公开促司法公正,全省法院工作精彩不断,亮点纷呈。

　　为给我省生态文明建设提供强有力的司法保障,我省法院在全国率先对环境保护民事、行政案件实行跨行政区域的集中专属管辖,于2014年4月成立了五大板块的生态保护“两庭”和省高院生态保护审判庭。省法院设置专门的生态环境保护法庭；贵阳市、遵义市、黔南州、黔西南州4个中级法院设立环境保护审判庭；清镇市、仁怀市等5个基层法院设立环境保护人民法庭——“一四五”环境审判格局和审判体系在我省全面确立。在全省范围内以水流域划分为基础确定跨区域管辖环保案件的改革尝试属全国首创,得到最高法院充分肯定。全年共受理涉生态环保类案件2319件,审结2167件。其中清镇法院受理的中华环保联合会诉安顺市宏盛化工有限公司水污染责任纠纷案是全国首例跨区域管辖的环境民事公益诉讼案,推动形成了“污染也是违法犯罪”的社会共识。

　　我省法院积极运用多种方式增加司法透明度,保障人民群众知情权、监督权、参与权、表达权,促进司法公正。推行裁判文书上网,全年三级法院上网生效裁判文书72001件；健全公众旁听庭审机制,建立健全新闻媒体旁听和报道庭审制度；及时公开执行信息,让公众和当事人及时了解法院为实现当事人胜诉权益采取的措施；主动发布信息,听取群众意见,先后对计算机软件著作权纠纷案,交通厅原厅长程孟仁及其情人何文受贿案庭审进行直播、转播,得到社会舆论普遍肯定。2014年,全省法院全部开通官方微博,其中“贵州高院”官方微博全年发布微博信息3971条,在新浪网和人民网拥有粉丝共27.6万人,为全省法院审判执行工作顺利开展贡献了“微”力量。

　　全省基层法院集中开展了“人大代表法庭行”活动,邀请驻地全国和省人大代表视察基层人民法院派出法庭,在视察过程中组织旁听观摩庭审或调解,考察基础建设情况、举行座谈、征求意见,收集和了解人大代表对法院执法办案、司法为民、代表联络、队伍建设、司法改革、基层基础建设等方面工作的期待和意见。

　　积极探索涉诉信访改革路径,全省99个法院均已建成诉讼服务中心。同时,建立诉访分离、终结退出等机制,对符合法律规定的涉诉信访事项,导入诉讼程序依法进行处理；对原判无误的,依法不予受理,坚决维护裁判的既判力、终局性和权威性。将涉诉信访问题纳入法治化轨道妥善解决。

　　省高院将网络司法拍卖纳入全省法院执行领域改革重点项目强力推进,出台了有关规定,明确全省法院司法拍卖必须在淘宝网开发的技术平台上,以电子竞价的方式依法处置涉讼财产(包括破产财产)。截至目前,我省各级法院已基本完成了网络拍卖平台的前期入驻和网络对接。

　　与此同时,省高院采取审判指导、案件审理和执行专项清理“三位一体”推进煤矿企业兼并重组的司法保障措施,及时出台了涉煤矿采矿权民事纠纷案件适用法律问题的审理纪要,为我省煤矿企业兼并重组过程产生的重点司法纠纷提供清晰明确的司法解决机制。在行专项清理活动中,共执结涉煤矿查封执行案件75件,执行到位标的金额1.62亿元,合法解除煤矿查封80个,帮助在查封状态下办理采矿权过户手续煤矿7个,一批原本处于查封状态的煤矿得以顺利完成兼并重组工作。

　　作为全国司法改革正式启动第一批试点省份,全省法院围绕人员分类管理、法官员额确定、优化审判组织等热点难点,在花溪、汇川、贵定、榕江等四个基层法院启动了司法改革试点工作。　本报记者　肖菡