淮南环保系统曝腐败窝案：在朋友圈瓜分治污金

图为淮南市八公山区环境保护局原局长叶东勋受审。资料图片

雾霾围城、水土污染，一次次刺痛公众神经，公众对环境保护部门也寄予莫大的期待。然而，环保领域近年腐败窝案频发，一些官员贪欲旺盛，滥用职权，玩忽职守，让公众大失所望。

中央财政下拨专项资金用于淮河、巢湖流域水污染防治，安徽省淮南市5个区县的环保局局长滥用职权，将专项治污资金视为己有，不仅通过作假和行贿的手段为自己个人的公司套取专项资金，还收受贿赂为朋友、熟人的企业申报专项资金打开方便之门。

淮南市环保系统塌方式腐败窝案最终有了结果：毛集实验区环保局原局长杨安坤、八公山区环保局原局长叶东勋、大通区环保局原局长唐龙、田家庵区环保局原局长范仁为、凤台县环保局原副局长颜培新、淮南市环保局原副调研员黄菱因滥用职权、收受贿赂，先后被判刑。

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治污资金留给自家用

1976年出生的杨安坤，2009年8月起担任淮南市毛集社会发展综合实验区环境保护局局长。

想到妻子没有工作，还要养一个孩子，当局长还不满一年，杨安坤就开始盘算开个公司，利用手中权力多捞点钱，给家里增加点收入。

杨安坤有个朋友李某在焦岗湖边开饭店，颇有经营头脑。2010年6月，他来饭店吃饭，对李某说：“你开饭店一年也挣不了多少钱，不如和你嫂子开个公司，比你干饭店强，开公司不要你问事，把你身份证给我就行了，一切手续我来办，注册资金我出，你当公司老板，你嫂子管账。”

杨安坤海吹了一通公司前景：平时做点水产生意，最主要是将来可以争取项目资金。李某便将身份证交给杨安坤。

一个星期左右，杨安坤办妥了淮南市椒水天歌渔业有限公司(下称椒水渔业公司)的手续，注册资金10万元，双方各占50%股份，杨安坤给李某垫了5万元，还装模作样让他打了欠条。李某任公司法定代表人，杨安坤妻子王某任会计，保管公司的公章、私章。杨安坤让李某租了一间门面房作为办公及经营场所，挂上椒水渔业公司的牌子，平常卖点水产品。

杨安坤知道李某的父亲在湖边养了1000余只鸭子、500只大雁，就提出这些鸭子和大雁算公司的。他还付了几千块钱饲料钱，李某的父亲也不知道杨安坤葫芦里卖的什么药。

2011年4月至6月期间，“十二五”水污染项目申报工作启动，淮河流域属于2011年度“三河、三湖”流域水污染治理项目范围。杨安坤在淮南市环保局开会时，拿到安徽省环保厅、财政厅下发的《关于申报2011年淮河、巢湖流域水污染防治中央财政专项资金项目的通知》，喜出望外。淮南市环保局要求各区县环保局筛选、上报一批符合条件的畜禽养殖企业申报污染治理项目，申报的企业要求有一定的规模及较大的场地，证照要齐全，包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证、动物防疫合格证、从事种畜禽养殖的要有种畜禽生产经营许可证。

杨安坤心里早就决定将属于自家、不符合条件的椒水渔业公司信息，报送给时任淮南市环保局副调研员、规划财务科科长的黄菱。

按照黄菱安排，杨安坤找合肥一家公司做项目申报材料，交了5万元材料编制费。那家公司很快把杨安坤的椒水渔业公司包装成一家规模养殖企业，申报水污染治理设施建设经费203万元。

申报材料报上去后，杨安坤跑到黄菱的办公室，对黄菱说，椒水渔业公司除了营业执照，没有动物防疫合格证，目前也没有一定的场地。公司是自家和李某合办的，等争取到国家治污资金，就扩大公司规模。杨安坤请黄菱多多关照，帮忙把名次往前排排，这个情分日后定会回报。

不久，黄菱打电话告诉杨安坤，椒水渔业公司等两家企业入围了。

2011年8月，在水污染防治专项资金即将到位之际，杨安坤担心李某打这笔专项资金的主意，就让李某退出公司，将李的股权转给了其妻的姐夫臧某，让臧某担任公司法定代表人。这样，杨安坤可以完全控制公司。

拿到203万元水污染治理项目资金后，为应付上面检查，杨安坤到处找场地，后来在毛集镇东岗村找到一块空地，临时建了一个养殖场，拉围墙、修鸡舍，里面的鸡却是别人的。

与此同时，杨安坤明知时任淮南市毛集实验区交通运输局局长朱永来控制的乡野生态农业园公司，不符合申报条件。他不正确履行职责，使不符合申报条件的乡野农业园公司顺利通过区环保局初核，报淮南市环保局复核，最终获得安徽省环保厅批准，乡野农业园公司成功骗取国家水污染治理项目资金183万元。

杨安坤和朱永来拿20万元，送给黄菱。

最终，杨安坤因犯贪污罪、受贿罪、行贿罪、滥用职权罪，数罪并罚，被判处有期徒刑十八年。朱永来因犯贪污罪、受贿罪、行贿罪，被判处有期徒刑十一年零六个月。