深入反“四风” “中盘”再发力

——专家解读中央印发《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》

新华网北京６月１２日电（记者华春雨 黄小希）中央党的群众路线教育实践活动领导小组近日印发《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》，要求“紧紧扭住‘四风’突出问题不放，继续深化专项整治”，并更加详细地列出整改事项“清单”，提出促进整改的具体措施。

专家表示，在第二批教育实践活动进程过半时，中央再度发力，督促推进反“四风”，体现出中央抓作风、改作风，确保教育实践活动取得实效的坚定决心。

力度不减　防止反弹

《通知》指出，要持续推进专项整治任务落地生根，还特别要求针对“四风”问题“隐身”“变种”、反弹“回潮”的现象，真改实改彻底改。

中央党校教授辛鸣表示，当前，第二批教育实践活动进程过半，由于基层工作千头万绪，有可能放松对教育实践活动的要求，这就需要在整治过程中抓住要害，抓住情况的变化，有的放矢进一步督促整改。

专家同时表示，在一些地方和单位，还有一些人认为教育实践活动是一阵风，甚至采取以形式主义反对形式主义的态度，但《通知》的印发提醒这些人，中央反“四风”、抓作风是要动真格的。

“良药要长服，警钟要长敲。”中国人民大学马克思主义学院院长郝立新说，“只有巩固前一阶段作风建设的成果，进一步整治‘四风’突出问题，才能防止‘四风’反弹。”

细化问题　列出清单

自中央要求对文山会海、检查评比泛滥等问题开展专项整治以来，各省区市结合本地实际，扎实推进专项整治，取得了实效。

此次印发的《通知》，除要求继续推进此前的专项整治任务之外，又用近三分之一的篇幅列举发生在群众身边的不正之风，要求将整治这些不正之风作为反对“四风”和专项整治的重要内容。

在《通知》开列的问题“清单”中，不仅包括“庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要”这样的老问题，还包括“对群众欠账不付、欠款不还，‘打白条’、耍赖账”以及“拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资”等新被列入的问题。

专家表示，群众身边的不正之风直接危害群众的利益，造成的社会影响更大，对党的形象损害更甚。

“越是走向基层，就越是要把不良作风的表现具体细化，覆盖党员干部行为的方方面面。”辛鸣说，这样才能避免“空对空”，避免整改停留在口头，让党员干部有的放矢地进行整改。

开门整改　群众监督

《通知》要求，整改“要坚持群众参与，通过情况通报、新闻发布、公示等形式，公开整治项目、过程和结果”，“专项整治的效果，可通过政务热线、行风监督、民主评议、民意调查等方式请群众评判”。

“作风整改不能‘自弹自唱’。”辛鸣表示，教育实践活动要取得让人民群众满意的成效，需要人民群众的积极参与，让人民群众有机会、有渠道对党员干部的行为作风进行监督、评判，甚至否决。

“作风问题是体现在具体行为中的，随着实践的不断变化发展，作风问题也会‘变种’出不同的表现，但不管不良作风如何‘变种’，都逃脱不了人民群众雪亮的眼睛，因此，人民群众的监督是可靠且有效的。”辛鸣说。

同时，专家也表示，既要重视群众的监督作用，同时也要引导群众通过正常的程序和渠道进行监督。

“要保证监督的渠道畅通，组织群众通过正常的民主程序对整改成效、作风改进进行监督。”郝立新说。