贵阳：深入推进“三变”改革 筑牢公平共享根基

李勇/制图

　　2018年春节前后，贵阳“三变”改革成果初显，一大批变为股东的市民（农民）喜获分红。

　　过去一年，贵阳努力推进资源变资产、资金变股金、市民（农民）变股东的城乡“三变”改革，着力缩小贫富差距和城乡发展差距、加快农业现代化进程、壮大集体经济。这是贵阳立足于共享发展目标，走向共同富裕的有益探索，寄托着全市干部群众的深切希望。

　　去年9月，家住白云区艳山红社区的低保户赖跃祥，正式成为该区“梵华共享”项目的股东，接下来的10年，他平均每年能得到7500元分红。通过“三变”改革，众多有效资源将被“捆绑”到如赖跃祥这样的困难群众身上，成为他们脱贫致富的“法宝”。

　　“三变”改革之功，更在于以股权为纽带，实现联股联业、联股联责、联股联心，打造利益联结共同体，让市民（农民）在共建共治中公平享有参与经济社会建设和成果分配的权利和机会，是推进社会治理现代化的谋篇布局。

　　清镇市卫城镇凤山村针对“人心不齐、产业不兴、乡村不美”等问题，创新推进“三变”改革，逐步构建起“支部引领、群众发力、抱团发展、共建共享”的发展新格局，村民人均可支配收入超过13000元，村民富起来的同时，该村实现了从“上访村”到“和谐村”的转变。

　　城乡“三变”改革深入推进，成为贵阳各地破解发展不平衡不充分困境的有力武器。乌当区全面推动城乡“三变”改革试点示范工作，实施智慧停车项目，水东文化公园PPP项目进入国家财政部第三批PPP示范项目库，并顺利启动建设洛湾半岛、北衙地块城市“三变”改革棚改项目；息烽县融入“三变”改革理念，围绕“农味十足，趣味无限，庄园引领”的主题，正全力建设一批以共享农庄为载体的田园综合体……

　　2017年，全市32个城市“三变”项目扎实推进，惠及4.56万人；466个村已开展农村“三变”改革工作，惠及9.22万人，其中低收入困难户1.67万人，低收入困难人口人均年增收约1000元……实践证明，“三变”改革为贵阳打造公平共享创新型中心城市提供了动力支撑，让城乡居民在改革创新、产业发展中共享了“红利”。

　　去年12月28日，市委十届三次全会正式把城乡“三变”改革确定为打造公平共享创新型中心城市的基本路径，通过更有效的制度安排，让全市人民成为城市发展和城市治理的“股东”，参与到产业链发展和价值链分配上，推进城乡公平共享发展从顶层设计到“最后一公里”落地。将公平共享理念融于城市发展进程，全力推进城乡“三变”改革，努力探索迈向共同富裕的路径，贵阳逐步筑牢了建设公平共享创新型中心城市的根基，全市经济社会发展迎来了更加光明的前景。（记者 李定林 廖黎明/文）