清镇市矿产资源就地转化税费突破亿元

    新华网贵阳1月8日电（通讯员 龙香）1月8日上午十时许，清镇市站街镇条子场矿产品税费征收检查站，一辆运矿车辆正在接受刷卡过磅称重检查。据统计，截至去年年底，清镇市全市90家正常经营的矿产资源开采、经营以及加工企业，共缴纳各项税费1.85亿元。

        ——这是清镇市有史以来，矿产资源就地转化税费首次进入“亿元俱乐部”，也是清镇市资源优势最大限度转化为经济优势工作成效显著的有力印证。

        启用信息化系统 改变传统征收方式

        为进一步整顿和规范全市矿产资源开采秩序，加强矿产资源税费管理。去年 8月8日，清镇市投入2000余万元建设的矿产品税费征收信息化管理系统和9个检查站正式启用。

        据介绍，矿产品税费征收系统主要监管铝土矿、熟铝矿、硅质页岩、玄武岩、铁矿、硫铁矿、耐火粘土等7种矿品的开采、运输、销售环节，代征增值税、资源税、城建税、教育费附加、矿产资源补偿费、水土流失防治费等7种税费。

        信息征收系统启用后，工作成效显而易见。“将资源就地转化工作由传统的票据管理矿产品销售行为模式，转变为对企业矿产品产销情况的‘实时监控、即时计量、集中统一代征税费、即时划转’的现代化管理模式。”清镇市国土资源局办公室工作员李珺介绍。

        这种模式的转变，使清镇市的资源优势向最大程度的经济优势转化。截至去年年底，清镇市全市90家正常经营的矿产资源开采、经营以及加工企业，共缴纳各项税费1.85亿元。其中，8—12月矿产品税费征收信息化管理系统监控的7种税费共0.397亿元，同比增长186%。

        紧扣重点区域 合理布设站点

        在具体工作中，清镇市矿产品税费征收信息化系统以准运卡为主线、企业信息写入端明确缴纳税费主体，通过识别运输车辆，辅以人工手段，实现矿产品的流向全程管理、矿产品计重扣税的全程监控。

        同时，为弥补系统机械的不足，清镇市国土资源局还制定了一套严密的矿产品检查、代征税费、缴纳入库的工作制度和流程，对于系统的正常运行和税费的足额征收起到了重要的基础保障。

        “系统启用后，确保矿产资源税费不流失和保障市内的资源加工企业得到资源保障，成为矿产品检查站点的关键。”李珺说道。

        要实现矿山出口不能流失本地税源，本地资源不得轻易离市，成为资源就地转化工作的核心。因此，清镇市9个矿产品检查站点，主要围绕矿山集中区域的重要路段、矿产品离开本市的重要路口和重要用矿企业的收购口进行布设。

        据了解，为确保税费不流失，清镇市国土资源局将王庄检查站调整到华锦铝业收矿口的附近，确保进入该厂的运矿车辆得到全面检查。

        严把准入关卡 大力查处违规运矿

        “为强化矿产品转化流向的监管，在同意一个企业进入矿产品税费征收系统和经过检查站点时，我们要对‘五个必须’进行审核。”清镇市国土资源局党组书记、局长廖磊介绍道。

        这五个必须分别是必须是清镇注册的企业、必须是有正规矿山的购矿合同、必须有本地用矿企业的供销合同、堆放场地必须是非基本农田。这五个必须，有效保障相关企业所销售的资源能最大限度的实现就地转化的同时，还有效保护了基本农田。

        据介绍，现有的矿产品检查站点并不能实现所有矿山出口和重要用矿企业收矿端的全覆盖。为此，清镇市国土资源局还安排巡逻稽查队，采取动态巡查的方式，在重要的用矿企业周边和重点运矿道路之间，抽查运矿车辆的接受检查和预缴税费的情况。

        此外，利用有全程视频监控的特点，采取锁定违规运矿车辆准运卡的方式，限制该车的运矿行为，全年共处理违规运矿行为50余起，罚没矿产资源1400余吨，上缴罚没收入8万余元。