温州市财政局公开评审部门项目预算

人民网温州8月30日电 温州市公安局交警支队上报的交通违法车辆拖车费需1500余万元；温州市中心血站上报的核酸检测经费需要450万元；温州市城建档案馆上报的规划展示中心运行费，需要652万元……这些上报的都是各职能部门2015年的年度部门项目预算，都需要温州市级财政进行支出。

那么，这些项目预算，立项依据在哪里？是否具备执行条件？这些项目实施后能达到怎样的预期目标？这些项目涉及的费用金额是否科学合理？8月27日，温州市财政局组织了今年的第一场部门预算公开评审会。会上，申报预算单位与现场的第三方专家来了一场你来我往的“较量”，一些申报的数据也受到了专家的质疑。

纳税人的钱如何花专家帮忙来把关

此次公开评审由温州市财政局牵头组织，参加的对象是该局相关业务科室、申报预算单位、来自第三方的专家。第三方专家既有独立的财务专家，也有相关行业的资深人士，还有市人大委员和市政协代表。

当天上午的评审内容，是两项与市民生活密切相关的政府购买公共服务项目。

首先受评的是温州市交警支队2015年的道路交通违法车辆拖车费用、暂扣车辆保管费。据了解，目前在温州市区，因违法停车进行拖车所产生的费用是由政府埋单的。同时，拖车之后产生的保管费用在一定期限内也是免费的。根据交警部门的测算，2015年道路交通违法车辆拖车费用总共需要1521.9万元，而保管费为695.75万元。

两个总额，均由价格乘以车辆数量的车得出，但现场的专家找出了数据背后的问题：拖车费用的定价是否过高，定价有何依据？预计的被拖车辆的增量为何忽然一改往年的平稳走势，大幅增加？交警部门表示将重新核实数据，以确保数据的准确性。

同时，评审专家也提出，交警付给拖车公司的拖车费用，收费标准过高；交警实施拖车行为时，也应该改进工作方法，加强管理措施，减少拖车数量，这样也可以节省由财政埋单的拖车费。

另一个参评项目是中心血站核酸检测经费，约合450万元。核酸检测相对于传统检测技术更快速、更灵敏，还能缩短艾滋病毒、乙肝、丙肝的“窗口期”。这是一个根据国家卫计委统一要求新增的项目。

该项目一定要上，但钱该花多少还是要细细地算。评审现场，一位来自温州医科大附属一医的专家就指出，温州市中心血站上报的专项经费有很大的“水分”可挤。比如，检测用的试剂不一定非要用国外的不可，近几年国内的试剂就已经非常成熟，该医院用的都是国产试剂。比如，尽量减少试剂使用中的损耗。这些办法都可以减少财政费用的支出。

提高财政资金使用绩效

8月27日一天的评审会，共对6个部门预算项目进行公开评审。

参与评审的一位人大代表说，从各部门上报的项目来看，项目实施的必要性、可行性都不用说，关键是纳税人的钱怎么样花得合理，投入产出比如何，要好好研究。温州市政协委员欧阳后增说，财政资金要达到最大化要求，在确保项目实施效果的同时，要用好纳税人的每一分钱。比如血站的核酸检测，如果能用国产的试剂就一定要用国产的，这可以省很多钱。温州市财政局副局长孙建伟表示，市级财政支出要坚持“保基本保公共”的原则；参与评审的这些项目要尽量国产产品；在确保项目实施效果的同时，要提高资金的使用效率。

据温州市财政局相关人士介绍，根据温州市政府推进预算绩效管理的相关要求，市级财政项目预算要进行公开评审，以切实提高财政资金的使用绩效。公开评审是评审环节的重要一环，除了现场答辩还要与实地考察相结合。预算公开评审的结果，也是最终预算安排的重要依据和开展绩效评价的重要参照。（姜伟）