火爆的租车平台遭遇经营障碍：堵还是疏？

新华网北京１２月１３日电（记者常志鹏）租客用低于市场３０％的价格可租到附近的车？车主把闲暇爱车出租每月可赚取３０００元以上的额外收入？国内目前最大的Ｐ２Ｐ租车平台ＰＰ租车发展火爆——租客和车主均迅速增加，然而这一新事物却遇到政策限制并被一些专家认为“身份”不合法。

ＰＰ租车是一个基于互联网技术的汽车共享平台。这个平台为乐于共享爱车的车主提供出租爱车、让爱车的闲置时间变成现金的服务。同时，为有租车需求的用户提供便捷、低价的就近租车服务。据ＰＰ租车ＣＥＯ张丙军介绍，我们在做信息平台的提供者，我们的目标是做行业的管控平台。

仅仅一年多时间，ＰＰ租车业务已覆盖全国１２座一线城市。截至１１月底，全国注册车辆达２０万辆、月均交易额增幅达到５０％。按照交易额，ＰＰ租车已占到Ｐ２Ｐ租车行业９５％的份额。目前注册的２０万辆车的活跃率为６０％左右，每位车主月均收入３０００元左右。

在被市场接受的同时，投资者也看好这个平台，一年中，ＰＰ平台已先后赢得两轮风投。

然而，这个火爆的新事物却遇到经营障碍。北京市交管局新规明确“严禁私家车用于租赁经营”，上海市交通委运管处也提出“私家车禁止进入租车平台营运”。杭州出台相关文件禁止私家车租赁，长沙、三亚有交通部门负责人还指出这种Ｐ２Ｐ涉及非法营运。

中国道路运输协会出租汽车与汽车租赁分会专家张一兵认为，这些政府文件是有依据的。私家车主要是为私人服务的。如果私家车出租那就是经营行为，显然与个人使用的用途不一致。从事经营活动就应该有工商登记、接受税收管理、出具发票等；如果只是公益活动，只需要负责提供油和折旧费。

交通运输部管理干部学院政法教学部主任张柱庭说，把互联网接入传统租车行业提高了效率。而私家车租赁实际上是分享经济的形式，或者说“分摊”，私家车主把养车的成本分摊给其他人以降低自己的成本，目前这在法律上还有模糊地带。