创新举措狠抓落实 贵州毕节消防实现“双稳定”
图为消防监督检查
图为消防演练
图为老兵学消防
今年以来，贵州省毕节市消防支队在总队党委的坚强领导下，紧紧围绕“改革、稳定、发展、攻坚、奋进”主题，以“正风肃纪、固本强基、精益求精、务实奋进”为主基调，以“四个不发生”为底线、“四个争一流”为目标，坚持“稳中求进、严中求进、转中求进、干中求进”，创新举措，狠抓落实，各项工作有序推进，火灾形势和部队管理保持稳定。
狠抓铸魂工程，强化班子队伍建设，提升统揽全局能力。一是加强班子队伍建设。支队党委坚持高站位谋划、高起点推进、高标准落实，确保部队建设务求实效。发扬民主集中制，严格落实党委中心组学习制度，支、大队党委共开展学习60余次。组织党委、支部书记到贵阳支队参观学习，召开了专题座谈会，组织开展干部培训11批次，到支队跟班学习20人次，组织24名拟晋职干部“双考”。支、大队主官100%实现“双兼”。一个单位荣获全省青年文明号，一个单位荣记集体三等功，1名同志荣获“全国消防部队优秀士官人才一等奖”，1名同志被评为全省“岗位学雷锋标兵”，1人荣记二等功，15人荣记三等功。二是加强思想政治教育。紧紧围绕新形势下的强军目标，科学把握思想政治教育特点规律，开展了视频交叉授课、课件评比，依托网上俱乐部开设了“网上图书馆”，投入近5万元购买3000余册书籍发放官兵。结合部队实际积极开展了“演讲比赛”、“一站到底”、“知识竞赛”等活动，形式生动，受到广大官兵的欢迎。完善警营文化设施，建强文化骨干队伍，与地方文化单位建立“共育对子”，定期请专业老师辅导。编创特色文化节目，打造“一队一精品多特色”，举办了支队官兵和家属春节联欢晚会、乒乓球、羽毛球和演讲比赛。深化“两红”行动，开展“结对”帮扶80余次。另外，我支队承办的“2014年全省入警大学生培训工作”，圆满完成各个阶段培训任务，学员进步明显、思想稳定。三是扎实开展专项整顿。结合实际制定路线图，扎实开展“三严三实”专题教育整顿，党委书记带头为官兵讲党课，党委常委带队督导推进。建立完善周汇报、月总结制度，定期分析总结，确保教育效果。制定下发《毕节市公安消防部队执行“三重一大”决策制度暂行规定》。在全市部队部署开展了“正风纪、强素质、塑形象”教育整顿活动，在整顿思想方面，组织开展了官兵思想状况问卷调查，切实摸清官兵思想情况；在整顿用人方面，以干部大检查为抓手，对近年来干部选拔任用工作进行了全面查摆；在整顿纪律方面，扎实开展清房清车清人整治，确保按时保质整改到位。
狠抓责任落实，强化监管机制建设，提升消防安全治理水平。一是推动落实消防安全责任。提请各级党委政府召开议警（消防）会议和消防工作会议，解决消防工作难题，推动目标任务落实。层层签订消防工作目标责任书，将消防安全工作纳入政府目标考核和“双考双评双挂钩”内容，有力推动消防安全责任落实。二是继续巩固消防基层基础。将公共消防基础设施维护管理辅助服务纳入政府向社会力量购买服务内容。全面加强重点单位“户籍化”管理，建立数字档案，实行“等级预警”，全市886家消防安全重点单位“户籍化”管理100%达标。三是全面加强火灾隐患治理。提请市政府召开两次消防安全委员会联席会议，巩固深化多部门联合执法机制，扎实开展劳动密集型企业、社会福利机构等专项整治，深入推进夏季消防检查工作，省、市政府挂牌督办重大火灾隐患单位9家、区域性火灾隐患8处。上半年，全市公安消防机构共检查单位5784家，发现隐患3575处，督促整改3283处，责令三停单位47家、拘留18人。全市共发生火灾232起，死亡4人，受伤3人，直接财产损失5628115元。四是深入开展执法规范化建设。深化“阳光119”行动，落实《消防便民利民十条措施》，实行业务办理一个窗口进出制和首问责任制，组建执法服务队，定期开展上门服务。规范执法记录仪使用管理，监督执法全程录像，分类存储管理视频数据。推行“六步工作法”，所有执法单位均聘请法律顾问。五是大力加强消防宣传教育。开展“安全生产月”等主题宣传和消防宣传“九进”活动，设置户外宣传专栏420余个，在各级电视、广播开辟专栏，通过微信、微博发布消防宣传信息，组织引导农电工、学生等志愿者开展消防宣传。加大媒体宣传力度，在各级媒体上稿3752条次。
狠抓强军目标，强化铁军队伍建设，提升综合应急救援能力。一是深化部队正规化建设。开展“三好三快”标兵评比活动，评选表彰标兵32人；组建“明星示范班”到中队示范帮教，严格落实“四查四强化”、“七个一”、大队党委书记月问卷调查等制度，深度应用信息化手段管理部队；开展条令条例常态化学习和“三大活动”，组织开展视频交叉授课、队列会操、条令知识竞赛，参加全省第一季度视频会操获第三名；深化每月安全风险预警机制，扎实开展安全“五无”创建活动。二是强化执勤岗位练兵工作。修订预案，坚持每战必评，定期开展典型战例研讨；以重点单位、不熟悉和危险性大的区域为重点，执勤中队每日一熟悉，每周一演练，每月一自考，支队每日开展远程训练督察；修订完善《毕节市消防部队执勤岗位练兵奖惩办法》，实施“红线排名”并在支队网站公布成绩；调整攻坚组、供水组等班组人员，开展集中培训，聘请专家开展石油化工专题讲座，强化中队间“一对一”挑战比武、小会操和随机拉动，开展应急通信实战化训练。上半年，全市消防部队共接警出动591起，出动车辆807台次，出动警力 4844人次，抢救被困人员403人，疏散被困人员1852人，抢救财产价值1787万元。三是强化综合应急救援建设。加强应急救援调度体系建设，每季度组织召开应急联动成员单位联席会，通过“毕节市综合应急救援调度系统”督察应急联动单位值班情况，以市政府名义通报。联合相关单位开展了饮用水源地突发环境事件、抗洪抢险救援、地震及突发性地质灾害应急救援联合演练。分批组织基层应急通讯保障人员跟班轮训。深入推进专职消防队伍建设，在金沙县沙土镇政府专职队开展正规化试点建设。深化驻勤民兵“3334”工作机制，全市75名驻勤民兵队伍高度稳定。
抢抓机遇，强化营房装备建设，提升综合保障能力。一是强化消防经费保障能力。提请市政府将各县（区）消防经费的预算及拨付情况纳入政府目标绩效考评内容，通过召开议警（消防）会议、县（区）长办公会等方式解决消防业务经费，市县（区）两级全部完成2015年经费预算指标下达，共落实经费4805.77万元，拨付到位1750.94万元。二是强化营房装备建设。黔西县黔金路中队迁址新建完成土地征收，积极推进双山新区消防队站建设。新增消防车辆6辆，市政府制定了《毕节市危险化学品事故救援装备器材配备计划》，匹配100万元器材装备采购专项经费。支队通过开展每月装备技师交叉授课、装备信息化督查、专业人员上站售后巡检等方式进一步提升装备管理、使用、维护能力，实现装备在灭火救援中战斗力最大化生成。三是强化财务规范化管理。扎实开展“五查五治”财务大清查工作，逐笔逐份登记税务发票和业务合同，形成清查台账和清查底稿，确保清查角度的全覆盖。组织开展财务规范化集中培训和财务人员跟班轮训，严格实行财务集团化管理，严把经费审核关，全面推行公务卡结算，确保资金安全和财务管理规范化。
狠抓正风肃纪，强化纪律作风建设，确保部队风清气正。一是强化主体责任。召开2015年党风廉政建设工作会议，明确全年工作目标任务、党委主体责任和纪委监督责任，确保党风廉政建设责任目标落实到位。制定下发《党风廉政建设实施意见》等制度规定，实行纪律作风问题“零报告”制度。逐级逐人签订《党风廉政建设责任书》，落实各级党委主体责任和主官的领导责任，定期开展专题教育和廉政谈话。二是强化专项整治。开展第二轮执法领域腐败问题专项整治和治“三松”正“三纪”集中整治活动，组织收看警示教育片，开展违法违纪案例剖析，制作廉政展板、雕塑、警示卡等，聘请47名行风监督员。扎实开展“三清”和新一轮消防执法腐败问题集中整治，党委常委率队开展回访，发放问卷360余份，满意率达97.17%；支队纪委每月开展执法服务电话回访，满意率达99.67%。三是强化督察问责。严格落实《违反作风规定行为问责实施办法》和《督察问责暂行规定》，实行分级管理和预警制度。通过督察查纠问题196处，对25名官兵进行问责，对7名违纪官兵予以处分，对2名领导干部进行诫勉谈话，对10个单位进行挂牌警示。
