玉屏自治县精准扶贫成绩显著
玉屏自治县按照中央、省、市加快新阶段“精准扶贫”的工作要求,结合该县“细胞工程”和“民心党建工程”,充分运用“民情档案”的力量,建立了“精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核、精准服务、精准扶贫”的扶贫工作格局,坚持“省级统筹、市负总则、县抓落实”的管理机制,实行“片为重点、工作到村、扶贫到户”的工作机制,瞄准深度贫困地区和深度贫困群体,创新工作思路,加大资金投入力度,加快推进扶贫开发进程,精准扶贫见成效。
摸清底数,认真做好贫困农户识别。该县有3个贫困乡镇,60个贫困村, 2012年初,在建档立卡工作中,按照农民人均纯收入2300元的标准,共识别出贫困农户16333户,贫困人口48561人。通过“减贫摘帽”工作深入开展,2013年底,在建档立卡工作中,依据省定的农民人均纯收入2736元的标准,识别出贫困农户5000余户,贫困人口22220人。
分门别类,建立贫困农户信息档案。在贫困对象识别后,深入一家一户进行登记,实事求是地获取贫困对象的各项信息资料,并录入电脑建立电子档案,实行网络化管理和资源共享,做到户有卡、村有册、乡有簿、县有电子档案。全县以“户”为单位建立了3万余户“家庭档案”,以“组”为单位绘制了700余幅“民情地图”,以“村”为单位建立了69个“小康信息库”。
穿针引线,制定落实帮扶到户措施。对识别的扶贫对象,各乡镇都根据其档案中所填写的帮扶需求进行归纳统计,并根据具体情况分别制定切实可行的帮扶计划。县直部门结合结对帮扶、产业扶贫、教育培训、扶贫生态移民、农村危房改造和基础设施“六个到村到户”帮扶扶贫措施,大力予以政策倾斜,帮助对象有效脱贫。
真抓实干,扶贫到位有回音。具有玉屏特色的“六个到村到户”措施,使贫困对象真真实实得到实惠。产业发展扶持。针对有能力和有意愿发展种养的贫困户,通过产业扶持。2013年,全县共发展中药材5.8万亩、油茶新造0.38万亩、油茶低产林改造2.6万亩、蔬菜(含食用菌)0.5万亩、黄桃0.2万亩、脱毒马铃薯0.3万亩、特种养殖(竹鼠)新建圈舍5000平米、发放种鼠3250对,覆盖六个乡镇17个村,受益贫困农户3660户14250人,示范带动效果明显。教育培训到位。
实施危房改造,解决住房问题。对符合农村最低生活保障条件的贫困户全部列入低保,做到应保尽保。对农村贫困户、低保户仍居住在危房的,通过组织实施危房改造解决、扶贫生态移民搬迁解决住房问题。结合党建扶贫继续实施“部门挂村、干部帮户”的扶贫措施,帮助结对贫困户定规划、引项目、传信息、学技能、帮解困、促增收。此外,通过实施“5+5”工程, “8个1”工程、 “一事一议”、小农水建设等工程,围绕“四在农家.美丽乡村”建设,全面加快农村基础设施建设力度。
目前,全县电网覆盖率达100%,通村公路硬化率提升致82.1%,安全饮水率达87.5%,农村数字广播电视网络履盖率达100%,小康社会实现程度达到90%。
2013年,全县生产总值完成45.41亿元,同比增长15.3%,财政总收入5.99亿元,同比增长31.29%,城镇居民人均可支配收入18989元;农民人均可支配收入达6982元。全县经济社会呈现跨越发展的强劲态势。(本报记者 唐施颖)