省政府法制研究中心主任王剑波： 加强大数据法治监督 保护个人信息免受非法利用

5月27日，2017年数博会“数据开放与隐私保护”高峰法治论坛举行。省政府法制研究中心主任王剑波在论坛上与参会嘉宾们分享了主题为“数据开放与隐私保护的法治监督”演讲。

“大数据时代，数据安全感显得尤为重要。”王剑波说，由于数据具有较大的潜在价值，就容易被商家和不法分子利用。比如在办公室会可能接到各种诈骗电话，比如上网、购物喜好、银行账户等也会被上传到云端，每个人都变成透明人。去年国内就发生多起数据泄露事件，这值得所有人警惕。

“在此背景下，对数据开放与隐私保护进行法治监督就很有必要性。”王剑波说，在监督过程中，区分数据信息和个人隐私就成为必须解决的首要问题。目前，国家在个人信息和隐私保护方面，法律法规原则相对分散，也面临着原则规定、执法现状、侵权行动地、监管现状等实际难题，这就需要各地进行积极探索。

结合贵州贵阳的探索实际，2016年2月，贵州获批成为中国首个国家级大数据综合试验区。按照中央要求，大数据综合试验区要承担起在数据资源共享开放、数据中心整合利用、大数据创新应用、大数据产业聚集、大数据资源流通、大数据国际合作、大数据制度创新7个方面的创新性实验。

作为省会城市和大数据综合试验区的核心区域，贵阳有责任承担起在大数据立法探索方面先行先试的任务。2017年5月1日，《贵阳市政府数据共享开放条例》正式实施，成为全国首部关于政府数据共享开放的地方性法规。

这部条例的诞生，不仅是贵阳围绕大数据在地方立法实践上的一次重大突破，具有重要的示范效应和重大现实意义，更意味着贵阳已经成为大数据时代的重要参与者，甚至是积极的引领者。

王剑波认为，数据开放与隐私保护的法治监督体系需要从党内、人大、民政、司法、社会监督等各方面进行，监督的内容主要是监督数据的发布、储存和问题。

本报记者 李春明