瓮安：2016年五件实事助推农村基层党建工作

瓮安县雍阳镇中心槽村春景。（雷光彬 摄）

    新华网贵阳４月１日电（通讯员雷光彬 张林春）为扎实推进农村基层党建工作，提升农村党组织和党员服务经济社会发展和创业致富的能力，按照规定动作不走样、自选动作有创新的要求，瓮安县整合资源、上下联动、齐抓共管、共谋发展，着重抓好五件实事，助推2016年农村基层党建工作出成效。

     实施“互联网+”党员创业致富双带工程

    为适应信息时代的要求，瓮安县利用互联网平台和信息通信技术推进党建工作，用“互联网+”的理念和手段推动党员带头致富、带领群众致富，瓮安县以“十大工程”为抓手，以消除“空壳村”发展壮大村集体经济为目标，以大力发展农村电子商务为契机，制定出台《关于实施“互联网+”党员创业致富双带工程的通知》和《关于实施“互联网+”党员创业致富十大工程的通知》，大力实施“实施“互联网+”党员创业致富十大工程”。一是通过搭建三个平台（“互联网+学用平台”“互联网+电商平台”“互联网+创业平台”）实现党员创业致富的学习培训、服务管理、沟通交流一站式服务；二是实施“十大工程”（“互联网+”学用平台工程、“互联网+”综合电商平台工程、“互联网+”党员创业平台工程、“互联网+”“百村百店”工程、“互联网+”党员创业致富双带工程、“互联网+”党员创业致富电子商务体系工程、“互联网+”创业致富人才培训工程、“互联网＋”宣传推广工程、“互联网＋”农村电子商务产品数据库工程、“互联网+”党员创业致富双带示范工程），逐步形成村干部和农村党员户户有产业、家家有项目、人人是能手的局面。截至目前，全县范围内电子商务企业92家，线上下下销售农特产品500余种 ，销售额560余万元，在全县13个乡镇（街道）建立了506个2G基站、312个3G基站、469个4G基站，99个村（居、社区）实现了有线网络的全覆盖和信息“村村通”，为农村电子商务的发展，打通了“海陆空”通道，插上了高速发展的翅膀。

农村电子商务便民服务站。

     实施村（居、社区）干部档案规范化建设

    按照“基础工作更扎实、服务管理更规范、组织基础更牢固、工作推进更有力”的要求，抓好抓实组织工作规范化建设，努力实现“组织健全、队伍过硬、工作规范、制度完善、作用明显”的目标。瓮安县在2014年出台了《瓮安县组织工作规范化建设实施案》基层上，制定出台了《瓮安县村（居、社区）干部档案管理办法（试行）》，分别从“实施主体、建档对象、建档原则、建档程序、整理档案、归档范围、档案工作督查、档案管理”的原则进行管理，按照《瓮安县村（居、社区）干部档案目录》分别从“年度考核登记表、干部履历表、学历档案、政审材料、奖励材料、处分材料”等九类收集归档在、离任村（居、社区）干部档案，提高村（居、社区）干部规范化管理水平。截至目前，全县共收集整理了年满60周岁，享受离任村（居、社区）干部档案1751余份；建立健全了1380余份在任村（居、社区）干部个人档案。

     建立在任村（居、社区）干部“个人有关事项报告制度”

    为贯彻落实中央全面从严治党要求，进一步从严从实监督管理村（居、社区）干部，促进村（居、社区）干部更加廉洁自律，瓮安县按照“坚持全覆盖、体现及时性、突出针对性、确保严肃性”四个原则，制定了《瓮安县村（居、社区）干部个人有关事项报告表》，从“个人基本情况、婚姻状况、子女配偶从业情况、个人需要报告的其他情况”等九个方面，要求在任的村（居、社区）党（总）支部、村（居）民委员会、民兵连、团支部、妇委会、工会、经济发展委员会、人民调解委员会、人口与计划生育委员会共九大组织全体人员向组织做出承诺，本次承诺将作为第十届村（居、社区）干部换届选举的重要依据，对组织不忠诚的，一律取消参选、任用、提拔资格，对已经在任的村（居、社区）干部承诺不忠诚的，村（居、社区）党组织干部一律取消任用资格，村（居、社区）居民委员会干部按照《中共共产党基层组织法》有关程序予以罢免。截至目前，共印发了3000余份“个人有关事项表”，1000余名村（居、社区）干部向党组织报告了有关情况。

春暖花开小康村。（王丽 摄）

     整合部门资源扎实推进同步小康驻村工作

    2016年，瓮安县共组建了81个驻村工作组，选派了405名驻村干部参与驻村。其中，省州选派19名，县直机关选派81名；乡镇（街道）选派305名干部到村开展驻村工作。探索实施双“第一书记”工作制度，选派81名省州县党员干部（其中县直机关选派了20名非领导职务干部）到村担任“驻村第一书记”；派遣了81名乡镇（街道）到村担任“包村第一书记”，落实分工，明确“驻村第一书记”理思路、引资金、拉项目；“包村第一书记”抓落实、促发展、重服务的工作职责。出台了《关于组建2016年度同步小康驻村工作组和选派“第一书记”的通知》《关于成立2016年同步小康驻村工作临时党组织的通知》《瓮安县同步小康驻村工作及“第一书记”管理考核办法（试行）》《关于组建2016年度同步小康驻村工作队的通知》等4个配套文件。整合省州县资源，共同推进2016年同步小康驻村工作。

     “十条措施”鼓干劲 壮大集体经济促发展

    为实现2016年全面消除“空壳村”的目标任务，瓮安县积极探索，整合资源，出台《瓮安县推动村级集体经济发展壮大十条措施》，配套制定“股权配置规定”“奖励规定”“财务管理规定”和“3个15万”扶持农村集体经济发展规定4个规定。整合农业、扶贫和“一事一议”等项目资金2000余万元，实行副县级“1+10”包保模式（1名副县级领导安排10万元帮扶资金），多措并举，全力支持壮大村级集体经济，促进全县消除“空壳村”目标任务完成。