瓮安：破“瓮”而“安”开新天

    虽然季节已进入寒冬，但在瓮安城乡大地，依然持续涌动着“追赶、领先、跨越”的发展热潮。

    全县各族人民在县委、县政府领导下，把辛勤耕耘的收获，凝聚在一串串令人无比振奋的数据上：今年1-9月，实现地区生产总值84.5亿元，财政总收入15.12亿元（截至10月23日），完成固定资产投资131亿元，招商引资到位资金152.87亿元，完成工业总产值141.48亿元，完成规模工业增加值31.72亿元，综合实力明显提升，为瓮安建成区域性中心城市奠定了基础……

    并且，这种“追赶、领先、跨越”的发展热潮，既不是刚刚开始，也远没有到结束的时候。

     由乱到治的“瓮安样本”

    在同一片天空下，山还是那些山，水还是那方水，但瓮安人的精气神早已大不同。

    原本要到今年10月10日，全县的村级公墓才正式投入运行。但玉山镇深溪村榜上组69岁的林思祥老人过世后，在7月13日就被提前安葬进了本村公墓。

    殡葬改革，在“土葬”积习难改的农村，被誉为最为难啃的骨头之一。是什么原因，让玉山的殡葬改革畅通无阻？

    答案，在他们身上！

    66岁的老党员文思伦，不仅旗帜鲜明地支持公墓建设，而且以身作则，天天到工地上帮忙干活，还个人无偿捐出1万元。他的理由很简单：只有死人不再与活人争地了，子孙后代才能长治久安。

    老人的觉悟和行为，并非孤例。

    新庄村支部书记李建祥，为节约成本，带上村支两委人员，到公墓选址点带头劳动。他砍青时不慎将自己膝盖处砍了一刀，到医院缝了5针，第二天一早又上山了。为赶工期，他带领村干部在公墓上一干就是40多天，每天午饭和晚饭都在山上吃，就连公章都带到山上就地办公。一群人虽然被晒成了“非洲人”，但却让预算约80万元的工程，最终29万元就做好了。

    有人问李建祥为何如此拼，这位年富力强的村支书嘿嘿一笑：“其他村都在加班加点，我不想拖后腿被群众骂无能。”

    基层干部敢于担责任，基层党组织在关键时候充分发挥出战斗堡垒作用，让全镇村级公墓建设一路凯歌，7个公墓能满足集中安葬10年以上，按预算需要260万元，最终只花了130万元。玉山的做法因此得到全县推广。

    这是一个作风层层传导的过程。村干部作风的改变，首先来源于镇干部的作风变得实在。

    今年3月，王家磨水库被位于邻镇的养殖场违规排污污染，中火村5个村民组600余人饮水告急。面对群众困难，玉山镇党委书记符清和拍板：先筹集资金10万元，因地制宜修建四个小型取水工程。他的理由很简单：协调环保部门对污染源进行处理，程序多见效慢，而群众的困难却迫在眉睫。党和政府一切工作的出发点和落脚点，都是为民服务。若不当机立断解决，等到群众把事情闹大了，到时候问题还得要解决，但那时候就被动了。

    主动直面问题，及时化解矛盾，早已成为玉山镇党委、政府一班人的工作习惯。

    瓮安各级组织、各级干部这种习惯成自然的做法，又是县委、县政府积极创新社会管理，实现瓮安由乱到治大转变的体现之一。

    通过持续不断探索实践，如今瓮安已形成了"5531"社会治理模式。中央党的群众路线教育实践活动巡回督导组，对瓮安这一创举给予充分肯定，即：统筹经济发展、社会管理、基层基础、民生保障、生态保护“五位一体”的功能；整合党委、政府、群团组织、社会组织、志愿者队伍“五种力量”的作用；满足人民群众生理、物质、精神“三个层面”的需求；借助群众工作委员会、网格化管理信息平台和服务中心这一条纽带，贯彻群众路线，解决联系服务群众“最后一公里”的问题。

    和谐稳定为瓮安的发展创造了条件，全县取得了经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业、人民群众安全感和满意度连续6年居全省第一等一系列辉煌业绩。

    由乱到治的“瓮安样本”，由此得到习近平总书记的高度赞赏， 6月18日他在贵州考察工作结束时的讲话中，特别提到这一点，并要求坚持不懈抓下去。