甘肃：基层探索农民版“征信记录”

新华网兰州１２月２５日电（记者聂建江 范培珅 梁军）年末岁尾，甘肃农民卜史华向农村信用联社递交了贷款申请，明年他将贷款１０万元盖羊圈，扩大养殖规模。这笔贷款不用抵押，利率还至少下浮１０％。原因是，他是个好人。

这是甘肃省和政县今年实施的一项政策，让农村文明道德的农户率先发展。卜史华是第一批受益者。今年３１岁的卜史华是和政县松鸣镇中心村村民，这位年轻人为人热情，乐于助人、孝敬父母，在乡邻中口碑很好。

２０１３年，和政县开始实施比较完善的农民道德状况评价制度。这个评价办法有很深厚的乡土特色，先在全体村民中“海选”道德良好的候选人，随后把村民集中在一起，对候选人进行口头评议，评议内容包括孝道、邻里关系、诚信状况等。道德评价等级用星号标注，评价最高的农户标注为五星，并获得政府颁布的奖牌。

今年以来，这个做法有了更现实的进展，当地政府与农村信用联社一起，在贷款时向获得“五星”的农户倾斜：不需要物质抵押，利率还将下浮１０％—１５％。

“这意味着道德良好的农户会获得更多的支持，去改变家庭经济状况。”松鸣镇镇长马忠义说，今年这个镇有３５户农民和卜史华一起被评为“五星农户”，在贷款时可以享受优待。

农民贷款难在中国农村依然普遍存在。相对而言，农民贷款普遍申请条件不足、还款能力不稳、缺少有效担保。而在缺乏建立现代金融征信体系条件的农村，道德记录可以成为个人信用度的重要参考。最基层的乡村尝试道德评价标准与发展机会挂钩，意味着道德记录将开始影响农民。

甘肃省文明办主任苏君说，使“道德收益”产生“经济收益”，是未来道德评价体系的重要导向，这意味着良好的道德将成为每个人的宝贵资源。