凤冈：以用为本促发展 引育并举聚人才

    新华网贵州频道3月9日电　近年来，凤冈县把人才工作纳入全县十大工程之一来抓，依托现有资源，以用为本优化环境，根据需求采取引育结合的方式聚集人才，推动“5551人才培养引进和科技创新”工程实施，取得阶段性成效。2013年，凤冈县在贵州省综合排名累计上升32位，2014年排全省非经济强县第23位。

     优化环境 重视人才筑牢基础

    凤冈县依托本地特色资源优势，根据发展需求，建立完善政策机制，优化人才工作环境。

    出台了《2013-2017年紧缺人才及特殊专业人才引进计划》、《凤冈县人才培养引进和科技创新实施意见》、《高层次及紧缺人才引进办法（试行）》、《党委联系人才制度》、《引进高层次人才住房保障实施办法（试行）》等政策措施，进一步规范人才工作。

    建立人才激励机制。全职引进的人才除可以享受优先提拔、优先职称评定、配偶优先工作调动、子女优先入学等系列优惠政策外，能在凤冈工作5年以上的，还将按月享受人才津贴、补助一次性安家费、入住100-120平方米高层次人才公寓等一系列优厚待遇。采取柔性引进的人才，对合作研究、合资创办企业的，允许其以发明专利、专有技术、管理等要素参与分配或入股；鼓励优秀人才以技术转让方式提供成果，并从成果转化净收入提取一定比例用于奖励。

    建立人才保障机制。县财政按不低于每年一般性财政预算收入（不含非税收入）的3%设立专项资金，并将年度人才建设经费纳入各级政府、单位财政预算，用于改善各类人才的住房、交通、餐饮等生活条件，帮助高层次人才解决家属就业、子女上学、社会保障等方面的实际困难，着力用事业留才、感情拴心和待遇留人。

    按需引才 助推产业升级发展

    凤冈县委、县政府根据凤冈的生态优势和土壤富含锌硒元素特色，把凤冈建成全国产茶名县、世界锌硒茶名县。采取“柔性引进”与“全职引进”相结合的方式，着力引进各类人才。

    开展“校地合作”。引进了以贵大副校长宋宝安（领军人才）为组长的人才团队（包括7名博士、2名硕士生导师、1名博士研究生），与贵州大学联合建立了“农药学和植物保护学研究生科研与教学实习基地”，成立“贵州贵茶—贵州大学植物保护博士后工作站”，为凤冈茶叶企业输送了更多专业人才。通过领军人才、创新创业人才的带动，全县加工能力200吨以上的规模企业36家，中小型企业61家，小作坊81家;获得QS认证的企业53家，有机茶叶加工厂认证9家。初步形成了以规模加工企业为主体，中、小加工企业为补充，加工能力达2万吨以上的茶叶企业集群。

    抓好人才引进工作。成立了引进人才工作领导小组，由县委专职副书记任组长，县委常委、组织部长为副组长，相关部门负责人为成员，下设九个人才引进工作组。2014年3月11日-18日，积极组团分别到重庆师范大学、贵州大学、贵阳医学院、遵义医学院进行现场考核招聘，前往贵阳参加第二届贵州人才博览会。2014年，引进人才567名：其中柔性引进高层次人才18名，全职引进高层次人才2名，考核引进急需紧缺专业技术人才126名，考试招聘各类人才考试招聘专业技术人员421名。

    重视培养 提升素质增强保障

    俗话说：“磨刀不误砍柴工”。凤冈县重视在培养本土人才方面下狠功夫。2014年以来，县委县政府投入各类人才培养经费300余万元。

    “请进来”培训。凤冈县与清华大学、武汉大学、西南大学、西北民族大学、贵州师范大学等多家大学开展合作，邀请西北民族大学44名专家教授到凤举办“财务管理”“文物管理与档案管理”“酒店管理”等专题培训班44期4280人次；邀请知名专家董晓宇、王长江教授作专题讲座，参训干部1100余人次。

    “走出去”培训。2014年，针对不同领域、不同行业和不同对象，分别组织了2500余人次赴台湾、上海、广州、寿光、中茶所、贵州省农科院等实施专业技能培训和学历培训。

    “挂任职”培训。选派了27名副科级后备干部到发展任务重、矛盾问题较多、征地拆迁量大、城镇建设任务重的县群众工作中心、乡镇、村挂职锻炼。选派了5名发展能力强的干部到重庆、深圳、江苏3个驻外招商分局任职，招商引资顺利完成年初下达任务。

    “沉下去”培训。组织县内专业技术人员进村入组开展农业技术培训、专业合作社经营培训，乡镇举办业务能力培训24380多人次，农村实用人才89期27500人次，课程包括农村危房改造技工培训、农机安全培训、茶叶生产技术要点、工匠培训等；县直机关、非公经济人士培训16300人次。（黄成平）