福建已生成电子证照150万多本 破解审批效率低下“弊政”

人民网福州9月29日电（谢曦）自2013年底正式开通首批福建省直部门涉企电子证照上线使用以来，目前，福建省电子证照转换工作已基本覆盖了所有省直部门的涉企电子证照，已累计生成电子证照150多万本。电子证照在创新电子政务应用方面也越来越发挥出不可替代的作用。

过去，在行政审批办理过程中，要提交和流转大量纸质证照，不但浪费纸张，而且审批效率低下。能够在线提取、自动核验、重复利用、方便共享、安全可靠、网上流转的电子化证照，推动了网上审批、无纸通关、网上年检等新型政务模式，提高了办事效率。

“按照年初的计划，各部门要在8月底前实现两项业务开展全流程网上审批，尚未完成的部门要加大力度，争取在10月中旬完成。各设区市也要保证工作进度，争取按照计划在11月底前10项审批事项实现全流程网上审批。”近日，福建省发改委召集福建省直部门和设区市共同推进全省电子证照工作，福建省发改委副主任吴亮碧在会上提出，各设区市行政服务中心应向福州市、泉州市行政服务中心看齐，将电子证照生成纳入行政审批流程的正式环节。

在推进电子证照方面，福建部分部门和社区市涌现出来的一批先行标杆，为扩大电子证照应用提供了成功案例。据了解，在电子证照生成方面，福建省工商局、质监局、地税局、住建厅等部门通过实施系统对接，保证了电子证照实时不断生成，并且有组织地对全省存量证照进行集中批量转换，在较短时间内完成了几类基础证照的存量电子化，为电子证照的应用奠定了基础。

在电子证照应用方面，部分设区市和部门已取得了一系列明显的进展。福州市、泉州市行政服务中心已经在许多行政审批事项受理环节利用电子证照库对申报材料进行核验；泉州市在公共资源交易中开始使用电子证照；人民银行福州中心支行利用电子证照开展企业账户网上年检，企业通过政务通平台提交营业执照、组织机构代码证以及税务登记证等电子材料，实现全流程网上年检，切实方便了企业办事，也节省了纸张耗费。

据吴亮碧透露，今年5月29日，中央办公厅信息中心主任来到福建省考察电子证照建设应用成果，肯定并支持在福建省开展全国电子证照试点。目前，福建省发改委已向国家发改委、国家电联办申报电子证照试点工作，不但要在福建省进一步完善电子证照基础设施，扩大电子证照应用，还要进一步以福建省为中心构建包含邻近省份在内的区域电子证照共享服务体系，开展跨省际的电子证照互认验证。

今年初，福建省政府出台《进一步加快数字福建建设的若干意见》中，明确指出要“推行电子文件证照作为法定办事依据，加快建立全省统一的电子文件证照共享服务平台，大幅减少纸质材料应用”。意见也明确规定“符合有关法律、法规、规章规定，并且按照安全规范要求生成的电子文件（含证照），与纸质的文件具有同等效力，可以作为法定办事依据和归档材料”。