省教育厅   霍健康 　　 （2015年9月8日） 　　 尊敬的贻琴副书记、鸣明副省长，各位领导、同志们： 　　 　　从2012年的毕节市七星关区“11.16”事件到今年的 “6.9”事件，农村留守儿童的一幕幕悲剧，让人心痛。教育行政部门、学校、教师有不可推卸的责任。深刻反省、痛定思痛，关键在加强整改。全省教育系统要认真贯彻省委、省政府安排部署，落实好省委办公厅省政府办公厅近日印发的《关于进一步加强留守儿童困境儿童关爱救助保护工作的实施意见》和今天的会议精神，特别是贻琴副书记重要讲话精神，切实做好以下工作。 　　 　　 一要树立大爱之心。 教育是“仁而爱人”的崇高事业，爱是教育的灵魂，没有爱就没有教育。全省教育系统要进一步牢固树立大爱之心，“爱校如爱家，爱生如爱子”，一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切。做好在校留守儿童困境儿童关爱救助保护工作，是教育行政部门、学校和广大教师义不容辞的责任和义务，要充分认识做好此项工作的重大意义，切实放在心上、抓在手上、落实在行动上。全省中小学（幼儿园）要充分发挥主阵地作用，大力弘扬贵州教育精神，践行贵州教师誓词和贵州教师自律歌，以仁润心，以爱育人，润物无声，不嫌贫爱富、不厌差喜好，热爱每个孩子，努力培养每个孩子成长成才、人生出彩。 　　 　　 二要建好办好学校。 发展是第一要务。敏尔书记在8月11日省委常委（扩大）会议上指出，关爱留守儿童工作最根本的出路是加快发展。全省教育系统要进一步抓好“4+4”，攻坚“9+3”，推进“新两基”，奋力普“15”。各地各校要千方百计加大教育投入，加快推进标准化农村寄宿制学校、城镇新市民子弟学校和标准化农村留守儿童之家、学校少年宫、心理咨询室、亲情聊天室、学校警务室等建设。要落实好立德树人根本任务，普遍开展“三生、四爱、五心、五好”素质教育主题活动和“四在学校·幸福校园”活动，开展珍爱生命、明礼守法、学会生存、勤学求知、知恩感恩主题教育实践。落实好教育部近日新修订印发的《中小学生守则》。要办好“贵州特色”学生营养餐，全面推进“三个三分之一”的图书管理改革，努力把各级各类学校建成为“六化四园”（规划、硬化、绿化、净化、文化、信息化，校园、花园、乐园、家园）。 　　 　　 三要确保措施精准。 近年来，根据省委省政府的部署，全省大力实施教育“9+3”计划，采取一系列行之有效措施，狠抓控辍保学和关爱留守儿童工作，取得了明显成效。我们建立了省教育厅班子成员帮扶联系市（州）和处级干部帮扶联系县（市、区）制度，建立了政府、教育控辍保学“双线”目标责任制和县长、教育局长、乡镇长、村长、校长、师长、家长的“七长”负责制，制定了“控辍保学”的整班移交、排查报告和辍学生劝返复学的三项工作制度，每年2月和8月开展“控辍保学”宣传月活动，在全国首家建成中小学生学籍信息管理系统，与妇联、团委、关工委、文明办等部门一道做了大量关爱工作，农村初中生、小学生寄宿率分别达66%和25%，全省小学、初中辍学率从2012年的2.98%和5.09%分别下降到0.79%和1.92%。涌现出息烽县“六位一体”关爱帮扶体系、威宁县“五负责”、“十纳入”、“十二个一”的关爱保护机制等好做法好经验。 　　 　　过去行之有效的措施我们要继续坚持、常抓不懈，切实做到“该入学的一个不能少，已入学的一个不想跑”。同时，要认识我们工作、管理、育人等各方面的差距和不足，不能仅仅满足于开个会、发个文、口号式、粗放型安排布置，要坚持问题导向，做好案例剖析，根据本次会议精神，积极探索制订一系列创新举措，查缺补漏，走完“最后一公里”，切实将关爱工作做细、做实、做精准。 一是 建立完善关爱帮扶工作制度，确保不漏一人、不留死角。强化落实校长是学校第一责任人，建立完善留守儿童困境儿童班主任责任制和教师联系帮扶制度，确保每一名在校留守儿童困境儿童都有一名联系教师对其关爱帮扶，经常与留守学生交流沟通，随时掌握其思想动态、生活状态、学业情况，建立关爱成长日记。二是强化留守儿童动态排查、动态管理，确保“一人一卡一策”规范建档。全省各中小学（幼儿园）要抓好在校留守儿童困境儿童的排查、认定和建档工作，规范建立留守儿童信息台帐，做到册上有名、心中有人、动态管理、及时更新。要对在校（园）留守儿童困境儿童集中排查，按照“精准定位到村、精准识别到户、精准帮扶到人”要求，开展家访，并与村（居）委会联系核实信息、通报情况。 三是 加强中小学心理健康教育，到2016年底，每所义务阶段学校要有1名专兼职心理健康辅导教师。中小学校要设立心理咨询室，开设心理健康教育课，实现心理健康教育常态化、全覆盖。 四是 各校都要办好家长学校，加强对留守儿童家长、监护人的宣传教育。确保每学期开学初召开一次家长会，举办未成年人保护法及家庭监护责任等法制宣讲、儿童家庭关爱专题辅导报告等。 五是 各校要建立完善家校联动机制，确保班主任、帮扶教师与家长及委托监护人定期交流沟通，引导外出务工家长经常与孩子联系沟通，形成学校与家庭共同关爱培育的格局。 六是 各级教育行政部门要主动联系相关部门，努力形成合力、共同关爱。要配合民政部门开展好在校留守儿童困境儿童救助保护工作，配合共青团、妇联等部门开展好“爱心家长”、志愿者帮扶、少先队活动、家庭教育辅导、女童合法权益保障等，充分联合乡村两级组织特别是村级“两委”扎实开展“控辍保学”和留守儿童动态管理。 七是 强化督导考核严肃责任追究，确保措施到位、任务落实。各地各校要将留守儿童关爱等纳入学校日常管理，分解落实责任。各级教育督导部门要将留守儿童关爱纳入教育督导的重要内容，通过定期督查、明察暗访、突击检查等方式，对各地开展工作情况进行督导，及时总结推广好的经验和做法，对发现的问题要切实抓好整改。对工作不力、措施不到位的，要予以通报；导致发生事故的，要严肃追究相关人员责任。 　　 　　同志们，在6月12日省政府召开的全省留守儿童关爱工作紧急电视电话会上，针对七星关区4名留守儿童服农药死亡事件，我曾讲过“三个如果”：如果老师家访劝返无效后及时报告校长、乡长、局长并采取进一步措施；如果班主任平时发动全班学生对困境学生多献关爱之心、伸出关爱之手，多找留守儿童和困境学生聊天疏导；如果田坎乡中心小学已建成寄宿制学校，让留守儿童吃住在校，及时发现苗头，及时对孩子进行心理疏导，也许可以避免悲剧发生。关爱留守儿童，是善心积德的表现，是无私扶弱和助人为乐的体现，是学校教育和广大教师肩上的神圣职责。希望全省教育系统不牢骚、不埋怨、不推责，多出台一些举措，实实在在地多做些工作，把在校留守儿童困境儿童关爱救助保护工作做得更精细更精准更实效，尽可能避免悲剧再次发生，让每个孩子安全、健康、快乐成长。 　　 　　谢谢大家！       (责任编辑：gzsedu_yt)  

本文来源: 教育厅

10.09.2015  11:04