百里杜鹃探索村民小组长作用发挥“一岗六责”制

架连心桥 暖千家心 获万人赞

 ——百里杜鹃探索村民小组长作用发挥“一岗六责”制

    为切实解决村级组织服务半径过大、服务周期过长的问题，百里杜鹃风景名胜区在推进基层组织服务体系建设过程中，积极探索出村民小组长“一岗六责”制，全区443名村民组长在党和政府与全区11万群众之间架起了连心桥，打通了联系服务群众“最后一公里”，在探索社会治理体系中的“末梢治理”上取得了初步成效。

    当好政策宣传员 传递党群好声音

    该区明确村民组长负责向本组村民宣传党和政府的方针政策、乡村各项决议及政策措施，及时反映和解决村民各项正当诉求和生产生活困难，做好党委政府和群众的“传声筒”和“回音壁”。普底乡大荒村群众曾认为“低保是国家的钱，不吃白不吃”。全村300多户1000余人当中，2013年以前领取低保的群众均在200人以上。为争取享受低保政策，经常会导致邻里之间怀有怨恨情绪和干群关系紧张。该村各村民组组长任职后，针对这一情况，走家串户宣讲低保政策及中华孝老爱亲传统，鼓励大家主动承担赡养父母的责任。同时，通过组织召开群众会议在低保评定办法中增加一条：子女必须在申请书上签字表明“不愿赡养或无力赡养”。通过政策宣讲和创新评审办法，众多群众的孝心和自尊心得到激发，全村低保对象从2013年的204人骤减至4人，2014年实现低保零申请，“孝老爱亲”在该村蔚然成风，形成了明礼知耻、崇德向善的浓厚氛围。全区村民组任职以来共宣传十八届三中全会、新农合、农村低保、通村路建设等政策30000余人次，搜集民情民意上万条。

    当好民生代办员 贴心服务暖人心

    该区确村民组长负责配合落实各项惠民政策和民生工程，为群众代办相关民生事务。鹏程管理区大水村大寨组村民组长马玉梅，充分发挥自己的医务知识和专业特长，为群众宣传医疗卫生知识和医疗保险服务政策，帮助困难、孤残老人、留守儿童等弱势群体代办合作医疗保险事务。先后帮助11户群众咨询合作医疗办理手续并联系有关部门完成办理工作，先后上门为20户身体不适的村民测血压等，成为村民的家庭医生和贴心人。百里杜鹃通过村民组长开展民事代办，救助帮扶764名留守儿童、467名空巢老人，参与帮助办理各类事务上万件，帮助城乡困难群众2989人代办低保金共359.84万元，配合完成新农合筹资83107人571.7490万元，群众对基层服务满意度不断提高。

    做好民事调解员 矛盾困难不上交

    该区要求村民组长第一时间掌握本组民情动向，及时化解各类矛盾纠纷，重大情况及时上报党和政府，努力维护本小组社会稳定和谐。在百里杜鹃重点旅游项目“养生康都”征用普底乡大荒村中寨组集体承包林地过程中，因该组原属三个小组合并，承包林地界限划分不清，原三个小组的村民对300多万元的集体林地补偿款的分配意见不一，村里开5次群众会也无法统一意见，项目进度一度被耽搁。中寨组组长陈勇通过大胆创新分配方法，打破组别界限，实行集体财产捆绑，按照土地承包人口统一分配，解决了各小组赔偿界限不清问题，使涉及280余亩建设用地的“养生康都”项目得以顺利实施。2014年以来，全区村民组长自主或参与乡村级排查、调处、解决各类矛盾纠纷514起，登记群众来访、咨询社情民意897起，回复897起，有效形成家庭邻里矛盾纠纷不出组，惠农政策问题不出村，群体公共问题不出乡，法规执行矛盾不上交的良好局面。