国务院：排量不超1.6L的乘用车购置税减半
30.09.2015 10:42
本文来源: 中小企业
小排量车型购置税减半
调整产品消费类税收，一直是国家调整消费结构的重要举措。在汽车领域，多年来，国家一直在利用税收手段对市场消费进行调节。车辆购置税也是如此，在目前，除新能源汽车免征购置税之外，其余车型的购置税率均为10%。
不过，这一税率并不是恒定不变的，在2009年1月12日至12月31日期间,国家也曾对1.6升及以下排量乘用车施行减税政策，按5%征收购置税。在在2010年1月1日至12月31日期间调整为按7.5%征收。
不过，与这次的购置税减免稍有不同的是，更多是为了减少国际金融危机对汽车行业的冲击,并进一步振兴汽车产业。在国家政策的刺激下，2009年，国内汽车产销分别为1379.1万辆和1364.5万辆，同比增长分别高达48.3%和46.15%，首次问鼎全球第一大汽车市场。2010年，中国汽车产销达到1826.47万辆和1806.19万辆，同比分别增长32.44%和32.37%。再度问鼎世界冠军的同时，也创下全球历史新高纪录。
在刺激消费的同时，针对小排量购置税优惠的政策也客观促进了车市结构的调整和优化。数据显示，2009年1.6升及以下小排量乘用车累计销售达719.55万辆，同比增长71%，占乘用车销售总量的70%，比上年同期提高近8个百分点，市场占有率为历年最高。
不过，随着消费结构的升级和消费水平的提升，近年来市场SUV产品热逐渐兴起，一份来自“汽车之家”的调研报告显示，SUV的市场占有率已经从2008年的7%提升到2014年的24%，短短6年间翻了三倍多;而相对应的是，1.6L及以下排量车型的市场份额在逐渐降低。单从发动机排量来看，从从2011年开始，1.6L及以下排量车型占比缩水，1.7L-2.0L排量车型则出现小幅度的增长。
因此，在此时对1.6L小排量乘用车购置税减半，政府更多在意的是节能减排的效果。不过，也有业内人士认为，这是政府“救市”的表现，今年来车市连续萎靡，甚至出现单月下降之势，而购置税减免在一定程度上能促进消费，只不过，在业内看来，这次减税的政策效果不仅恐难和当年相比，甚至可能连当时的1/3也达不到。
回到节能减排上来，这并不是当下国家鼓励消费者购买小排量车型的唯一政策。可以看到，为了增加消费端的节能意识，政府采用了“减免”+“补贴”并举的政策，从2010年6月开始，国家三部委曾推出多批节能汽车推广目录，对排量1.6L及以下，百公里油耗低于政府确定的限值的车型给予3000元/辆的补贴，这一政策至今仍在进一步延续。只不过，从当时到现在，入围节能汽车推广目录的车型的油耗标准在进一步趋于严格，从之前的百公里6.9L进一步下调至5.9L，不仅如此，入围车辆的排放也必须达到“国V”排放标准。
多拳并举力促减排
消费端之外，在企业监督方面，近年来国家的政策也越来越严格。百公里6.9升第三阶段油耗限值标准刚刚于今年全面执行，新一阶段的油耗标准再次出台。就在年初，工信部发布了新修订的《乘用车燃料消耗量限值》和《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》。这两项将于明年1月1日正式执行的国家强制性标准，明确表示每年将设置油耗达标值，直至到2020乘用车平均油耗降至5.0升/100公里。
这源自于快速爆发的汽车市场需求给能源和环境带来的压力。据统计，2013年我国石油表观消费量约为4.9亿吨，进口依存度57%。目前，汽车用汽柴油消费占全国汽柴油消费的比例已经达到55%左右，每年新增石油消费量的70%以上被新增汽车所消耗。与此同时，汽车社会带来的环境治理压力也日趋明显。
因此，早在2012年6月国务院印发的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012―2020年)》中，国家就明确表示，在传统内燃机节能化发展的同时，要加快培育和发展节能汽车与新能源汽车，以加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。
因此，在此次会议上，除了购置税减免政策外，李克强总理还进一步强调了完善新能源汽车扶持政策，支持动力电池、燃料电池汽车等研发，开展智能网联汽车示范试点。机关企事业单位要落实车辆更新中新能源汽车占比要求，加大对新增及更新公交车中新能源汽车比例的考核力度，对不达标地区要扣减燃油和运营补贴。创新分时租赁、车辆共享等运营模式。与此同时，要加快淘汰营运黄标车，开展清理整顿专项行动。对进度严重滞后省份要强化问责。在现有资金支持基础上，允许地方政府将盘活的财政存量资金用于推动淘汰工作。确保完成到2017年全国基本淘汰黄标车任务。
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30.09.2015 10:42
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