协力奏响推动跨越的时代乐章 “四个全面”引领贵州发展新征程
贵州发展日新月异。图为地处乌蒙山区深处的六盘水市盘县红果新城。肖润贤 摄(贵景网 发)
湄潭县兴隆田家沟村民唱响自发创作的歌曲《十谢共产党》。谢强 摄
“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”深情的话语,深刻诠释了我们党立党为公、执政为民的执政理念。协调推进“四个全面”战略布局,为贵州跨越发展新征程提供了科学引领。
全面建成小康社会——牢牢守住生态和发展两条底线,奋起直追,令人刮目的“贵州故事”不断掀开动人篇章。
全面深化改革——突破思想的桎梏,消除观念的藩篱,贵州波澜壮阔的行进,奏响高亢激昂的改革乐章。
全面依法治省——加快建设法治政府,深化司法体制改革,法治的轨道上,发展的列车疾驶向前。
全面从严治党——“三严三实”淬炼的精神钢火引领党员干部挺拔脊梁,奋力前行,信念的力量在黔中大地升腾燎原。
“赶”与“转”同频,志气与信心交响,实干与创新共鸣,贵州踏上了跨越发展的新征程!变化告诉世人:贫困,不是贵州永久的标签；无奈,更不是贵州人的本质常态；贵州是一片充满希望、前景广阔的热土,贵州人将在不甘落后、顽强奋斗中实现崛起!
高扬改革之帆
打好全面深化改革攻坚战
贵州泰昌安能源集团煤矿公司总工程师王泽华想不到,自己的一次办证经历,竟见证了我省效能政府建设的一大突破。
2014年12月8日,省政务服务中心开门“迎客”试运行。上午9点,王泽华把厚厚一摞材料整理好递交到窗口。这是中心投入试运行后办理的第一项事务。
得益于一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费,王泽华等待不到10分钟,相关手续就办理妥当。而以前,要申办同样的证件,他十分担心“办事磨破嘴,盖章跑断腿。”
2014,深改元年,改革大潮在一项项革故之举中涌起,改革画卷在一项项鼎新之措中展开,与全国同步,全面深化改革在贵州犹如鲲鹏展翅,乘风翱翔。
主动作为的担当,促成上下联动的局面——
在中央的坚强领导下,贵州把落实党的十八届三中全会和省委十一届四次全会提出的各项改革举措作为中心任务,成立8个专项小组、40个专题组,启动327项改革任务,完成286项(其中重大任务99项),共出台421项改革成果；余下的41项跨年改革任务正在积极推进。
蹄疾步稳的推进,激起千帆竞发的热潮——
经济体制改革全面铺开,扶贫开发改革得到国家有关部委的肯定,民主法制领域改革稳步推进,文化体制改革特色鲜明,社会事业和社会治理改革同步推进,生态文明体制机制改革积极推进,党的纪律检查体制改革务实推进,党的建设制度改革力度加大……改革部署出台的数量之多、频率之高、力度之大,均前所未有。
在改革第一年决不能放空炮,而是要真枪真刀干——党中央坚定不移的意志和决心,擂响催动改革进军的隆隆鼓声。
贵州省委、省政府扛起责任担当,引领贵州全面深化改革稳步前行。
坚强有力的组织领导,确保改革的正确航向。强调狠抓落实；严把质量关、督察关；强调干部群众一起发力,顶层基层互动……贵州以务实的工作作风,推动开局之年改革工作有力、有序、有效开展。
不断深化的战略布局,铺就改革的法治轨道。依法推进职能转变,坚持法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止皆可为,以权力清单严厉禁止乱作为,以责任清单严格防止不作为,以负面清单促进市场主体大作为。
环环相扣的推进链条,保障改革举措落实落地。强调凡事都要有人去管、去盯、去促、去干；强调考核验收改革竣工结果；鼓励不同区域差别化探索；强调解决群众生产生活中面临的突出问题……贵州始终把抓落实作为重要政治责任,注重满足群众诉求。
一系列具有标志性、关键性、引领性的改革措施落地生根,一场深刻变革正在黔中大地孕育迸发。
改革,剑指体制积弊。
行政管理体制改革不断深化。完成政府机构改革,向贵安新区、国家级经开区和高新区、贵阳综合保税区下放行政管理权限138项。减少行政事业性收费16项,按规定为纳税人减免税300多亿元。压缩行政经费5%用于教育“9+3”计划。
改革,向市场要活力。
资源配置体制改革取得重要突破。省公共资源交易中心建成投运。煤炭资源税从价计征改革启动实施。注册资本由实缴制改为认缴制,先照后证全面推行。启动实施省国资委监管企业产权制度改革三年行动计划,引进一批战略投资者参与国企改革。出台鼓励民间资本投资重点领域清单。
改革,为发展拓空间。
统筹城乡发展体制机制改革步伐加快。安顺、都匀列为国家新型城镇化综合试点城市。11个县进行多规融合试点。开展土地承包经营权确权登记颁证、农村集体建设用地和宅基地确权登记试点。
改革,为未来蓄动力。
生态文明建设体制机制改革先行先试。在全国率先开展自然资源资产责任审计和产权制度改革试点。建立5000亩以上坝区耕地保护机制,健全生态环境保护执法司法机构。取消10个国家扶贫开发工作重点县GDP考核。教育领域综合改革扎实开展。推进中小学教育质量综合评价改革试点。
惟其艰难,更显勇毅。惟其磨砺,始得玉成。全面深化改革的大潮,正冲开长期阻碍贵州发展、束缚贵州活力、抑制贵州创新的藩篱,让财富的源泉涌流,让创新的能力迸发。