思深方益远 谋定而快动 贵州翻开扶贫史新一页

思深方益远　谋定而快动

——我省14个县(区)退出贫困县综述

　　金秋九月,贵州翻开扶贫史上新的一页。9月25日,省人民政府发布《关于桐梓等14个县(区)退出贫困县的通告》。

　　这14个县分别是:桐梓县、凤冈县、湄潭县、习水县、西秀区、平坝区、黔西县、碧江区、万山区、江口县、玉屏侗族自治县、兴仁县、瓮安县和龙里县。

　　继去年赤水市成为贵州首个脱贫摘帽贫困县之后,这是我省打响脱贫攻坚战取得的重大成果,也是贵州省第一次大规模退出贫困县。

　　这一喜人成果,令人欢欣鼓舞。

　　贵州是全国脱贫攻坚的主战场,贫困人口多、贫困面广、贫困程度深。到2015年底,贵州尚有农村贫困人口493万人,且91.2%的贫困人口处于集中连片特困地区。党的十八大以来,省委省政府始终把脱贫攻坚作为全省的“头等大事”和“第一民生工程”,精心部署,合力安排。

　　思深方益远,谋定而快动。为确保“摘帽”工作实打实,我省因地制宜做好顶层设计,精心制定完善了一系列针对性强的制度措施。

　　省委省政府将14个县退出工作列入全省工作报告年度目标任务,省委常委会、省政府常务会议多次专题研究退出工作,省委、省政府主要领导多次率队赴14个县暗访、调研,其他省领导也结合各自分管工作,亲自深入14个县调研,针对性地指导各县的工作。

　　 最严格的考核评估制度——

　　按照习近平总书记对扶贫工作“要实行最严格的考核评估制度,坚决防止数字脱贫、弄虚作假,确保考核评估结果真实可靠,经得起历史和人民的检验”的重要指示,根据《贫困县退出专项评估检查实施办法(试行)》,桐梓等14个县经过县级申请,市(州)初审,省级核查、公示和审定后,上报国务院扶贫领导小组并按要求接受贫困县退出专项评估检查。

　　结合我省实际,今年6月28日至7月22日,贫困县退出专项评估组对桐梓等2017年申请退出的14个贫困县进行了现场评估。

　　在14个县,评估组共实地调查275个乡镇364个村,其中贫困村239个,占比65.66%；深度贫困村41个,占抽样贫困村17.15%。共计入户调查24799户农户(建档立卡农户11716户,占比47.24%；非建档立卡农户13082户,占比52.76%)。　

　　“我们的调查方式有抽查、普查、电话调查、群众访谈等；重点区域是基础条件差、贫困发生率高或者基础条件好,容易被忽视的地方。”省扶贫办考核办负责人介绍。

　　GPS定位系统,精准查找边缘山村。进村入户前,要求被抽查村提供低保户、残疾户、五保户、CD级危房户、易地扶贫搬迁户等各类名单,随机抽查入户对象。对散居户、边远户、小姓户、外来户、无劳动力户、残疾户、重病户等群体进行重点调查。

　　全程录音录像。考核评估组独立开展工作,不准除了驾驶员、向导以外的人员陪同调查。除语言沟通等特殊情况外,向导带领考核评估组调查人员到农户家里,向农户介绍情况并说明来意后必须回避,不得入户,不准跟踪入户调查组；不准随意打探入户调查情况。

　　 最扎实的专项督导——

　　省扶贫办提前谋划,靠前指挥。为防止个别地方弄虚作假,搞数字脱贫,4月中旬,就对14个县抽派业务骨干组成督导组靠前指挥、蹲点督导,发现并及时反馈问题,及时整改,确保脱真贫、真脱贫。14个督导组共走访418个乡镇769个村,入户走访5103户农户。

　　相关厅局各司其职、合力攻坚。省住建厅从全省住建系统抽调业务骨干,对14个县的农村危房改造进行专项督查,发现问题及时整改；省交通厅加强指导,14个县完成“组组通”公路建设有序推进。省水利厅加大投入,向农村饮水安全发起总攻；省生态移民局组建三个片区组,对全省易地扶贫搬迁开展蹲点督查；省卫计委组建督查组,对14个县的健康扶贫工作落实情况进行专项督导检查。相关省直部门各司其职、积极配合,加强指导,各项工作有序推进。

　　　“铜仁这次有4个县(区)退出,我们在大督导中,坚持从严从实贯穿工作全过程,确保脱贫摘帽真实可信,经得起历史和实践的检验。”铜仁市扶贫办主任李俊宏说。（记者 赵勇军）