盘县水利局：“四转”变出新气象

      自党的群众路线教育实践活动开展以来，盘县水利局紧紧围绕为民务实清廉，致力于破解盘县工程性缺水难题，加大骨干水源工程建设，使工作实现  “四转变”，成绩变出新气象。

      水利工作重点向大项目建设转变。当前，盘县水利事业发展迎来大好时机，大项目、大企业相继落户盘县，同时，连年不断的干旱，暴露出盘县水利基础薄弱。国家大力支持水利发展，贵州积极实施水利建设“三大会战”，建设支撑性水源工程，成为盘县水利从传统重点农田水利工作向建设大项目转变的必然要求。

      近年来，盘县大力实施骨干水源工程，境内现有已建水库工程共35座，其中中型水库4座，库容共9405万立方米，小（1）型水库6座，库容共1471万立方米，小（2）型水库25座，库容共636.32万立方米。总库容1.15亿立方米，兴利库容7395.06万立方米，年供水量17231.44立方米，供水能力较以往有很大改善。

      水利建设资金从“等靠要”向主动融资转变。县政府承诺财政贴息、以水利投公有限责任公司进行担保、抵押，开展融资工作。一是在公司经营范围内为水利项目投资、水利工程立项、规划设计、建设、施工、运行管理、水利水电物质经营。公司主要以供盘县37个乡镇人畜饮水及工业用水为主。二是集中为水源工程建设筹措建设资金，为工程的顺利实施提供保障。当前融资的项目包括朱昌河水库、出水洞水库、西得泥水库、壁板坡应急饮水工程、山王庙水库、胡冲水库、雨渠沟水库等水源工程建设项目。截止到目前，向贵州银行、信用社为朱昌河水库工程和壁板坡应急水源工程分别贷款的7亿元和3600万元已全部到位；工商银行、农业发展银行和贵州银行意向性贷款共10.4亿元，现正办理相关手续。

      水利建设从重建轻管向建管并重转变。为切实转变重建轻管的不利现象，盘县水利局将加强基层水利工作作为突破口，增强基层水利工作能力和水平。一是明确公益性职能。职能主要为宣传、贯彻、执行国家、省、市、县水利建设、管理、改革和水行政执法等各项法律、法规和方针政策；承担农村水利工程建设、管理与运行维护的技术指导等工作；指导农民用水合作组织建设与运行。二是完善管理体制。乡镇水利站实行“条块结合，以块为主”的双重管理体制，即乡镇水利站受乡镇党委、政府领导，并接受县水利局的业务指导。三是科学配置人员。在核定的事业编制内，合理设置岗位类别，按有关规定任命持有县级及以上水利部门认可的培训证书的工作人员为站长，并设置工程员、机电员、水政监察员、统计员等，并确保各站人员中至少有2名具备水利专业（或相近专业）中专及以上文化程度工作人员。四是落实经费。基层水利服务机构的人员经费和公益性业务经费纳入县级财政预算，使其经费保障，确保各项工作顺利进行。

      水利工作目标从工程水利向资源水利、环境水利、产业水利转变。一是改变原来单一的水利工程管理模式，统一管理好现有水资源，抓好蓄水工程水量调度，提高水资源的利用率和使用效率。二是通过水利工程管理体制改革，拓宽服务渠道，在搞好农业灌溉、防洪保安的同时，给工业供水，增加水费收入，并采取市场运作方式，充分发挥蓄水工程的功能，开展水产养殖、水利旅游等综合经营，增加水库的综合效益，促进自身可持续发展。

      在已完工的鱼洞坝水库，盘县水利局依托水库资源和民族风情编制旅游区规划，近期投资17650万元。旅游区占地12126亩，包括彝人风情体验区、高坝深湖游憩区、野奢湖湾慢闲区、秀山丽水画廊区、高原渔乡静养区、印象龙湖跃动区。现正多渠道筹集项目建设资金，尽快发挥旅游规划效应。(张民)