盘县水务局:水利发展驱动扶贫攻坚
水是经济社会发展的基础,也是同步小康的基础。近年来,盘县水务局按照“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育要求,采取“四推进”的有力措施抓好工作,为扶贫攻坚提供坚实的水利保障。
推进水利建设“三大会战”,解决工程性缺水难题
盘县人多水少、水资源时空分布不均、工程性缺水仍是我县的基本县情、水情,工程性缺水是制约我县摆脱贫困、促进经济社会发展的主要瓶颈,水利设施滞后仍然是我县基础设施较为明显的短板。盘县水务局一方面紧紧围绕水利建设“三大会战”,大力实施骨干水源工程和机井工程。近年来,盘县共投入经费1亿多元开展前期工作,科学规划储项目;同时强化项目监管,严格执行工程建设“四制”方针,并组织相关技术人员进驻工地,严把质量关。另一方面拓宽筹资渠道,在努力争取国家、省、市建设资金的同时,以盘县水投公司为融资平台,在国家资金未到位前,进行融资贷款先行开展建设工作。
近两年,已经建成卡河水库、迤车水库和雨渠沟水库,总库容2046.1万立方米,年供水量1722.4万立方米;鱼洞坝水库、白河沟水库已蓄水,总库容4280万立方米,年供水量5027.7万立方米;正在实施出水洞水库、朱昌河水库、西得泥水库、山王庙水库、岩博水库、小海子水库6座骨干水源工程,总库容1.2亿立方米,年供水量1.47亿立方米,待工程建成投入使用后将极大改善用水条件。
推进“小康水”行动计划,提高农村生产生活条件
盘县城乡二元结构突出,农村水利基础设施薄弱。为解决这一难题,县水务局通过强化政策支持,加大投入力度等措施大力推进农村饮水安全工程、农田水利建设项目、中小河流治理工程、农村水电、病险水库工程除险加固等工程,加快推动基础设施向乡、镇、街道以下延伸,大力攻克农村基础设施薄弱等制约发展的瓶颈,着力解决农村发展不平衡、社会事业发展滞后等突出矛盾,推进农村生态文明建设,保障农村生产生活用水等条件,推动城乡发展一体化,从而加快农村全面小康建设进程。
2015年至今解决盘县31个乡镇、街道8.5192万农村人口、0.2098万名学校师生的饮水不安全问题;治理拖长江盘江段河堤、淤泥乡麻朗垤河堤共3.7公里;新建小水电装机33000kw;验收大哇塘、团结、亚亚塘、中屯、捞诸、旧铺、海坝、小河、跃进、杜鹃林、江浪河11座病险水库,恢复库容238.89万立方米。
推进水土保持工程建设,打造良好生态环境
盘县水务局按照习近平总书记关于“既要绿水青山、也要金山银山”的生态观,坚持“参与式”治理的理念,完善工程建管机制,进一步加大水土流失治理和坡耕地治理实施力度,切实改善生态环境。
2015年至2016年,共实施水土保持项目4个,治理面积44.83平方公里,其中普古舍烹小流域综合治理项目治理面积6.54平方公里,乐民金竹小流域综合治理项目治理面积12平方公里,关雎小流域综合治理治理面积12平方公里,五沟小流域综合治理治理面积14.29平方公里。
推进水务一体化改革,提供经济发展内生动力
盘县水务局水务管理体制改革中,结合乡镇区划,创新工作思路,整合资源,将全县分为9个片区,并设立片区水利工程管理所,负责辖区内已建公益性小(2)型水库和新建小(2)型以上蓄水工程、灌溉工程的日常维护、运行管理、安全监测、防汛抗旱等工作。为做好供水保障,投入94.68万元修建农村饮水安全工程水质检测中心,并要求全县各乡镇、街道水利(水务)站定期将日供水规模 200立方米—1000立方米集中式供水工程和分散式的各类农村小型饮水安全工程水样送检,确保农村饮用水水质达标,让群众喝上放心水。已建成投入使用的水质监测中心具备对全县农村饮水安全工程集中式水厂、规模以上农村供水工程的水质开展24项水质指标检测的能力。同时成立乡镇、街道水务服务公司,隶属于水利(水务)站管理,主要负责辖区内的集中式水厂、规模以上农村供水工程的管理和公益性水利工程维修管护服务工作。新成立的盘县板桥镇水务公司实行与承包方签订合同的方式,让承包方进行水费收取和维修养护,所得水费按水务公司65%、承包方35%分成,实现了辖区内小型水利工程以水养水的目的。同时盘县水务局加大宣传力度,利用盘县电视台、LED屏、网站、张贴宣传资料等渠道和形式,让干部职工和群众加深了对全县水务一体化改革的重要性和紧迫性的认识,既赢得理解和支持,又营造出改革氛围,保证了改革过程中人心稳定、秩序井然、工作连续、财物完好。在小型水利工程产权制度改革工作中,已印发了《贵州省农村小型水利工程产权制度改革宣传手册》11000份,向全县40个乡镇、街道办、开发区456个行政村(居委会)发放12000份,制作永久宣传标语30余处。已填写27个乡镇、街道的清产核资、确权公示汇总表,申请表23541份,正在进行公示,现已涉农系统中录入申请表18766份。
(张民)