盘县水投公司:“三变”改革出新招
以生态河堤为主线的羊场乡关庄布依民族村庄寨和配套农业产业
盘县羊场生态河道治理后，环境优美，引来游人观光
盘县羊场生态河堤治理项目周边的村庄炊烟袅袅，充满着乡愁
游客在羊场河堤内划船休闲，感受生态环境带来的变化
治理完工后投入使用的羊场河道工程
盘县水投公司紧紧围绕“三变”改革这个主题，立足融资平台优势，与羊场乡和淤泥乡开展结对帮扶，找准项目、凑足资金、鼓足干劲，用足、用活、用好“三变”政策，亮出新招，以淤泥乡和羊场河堤治理工程为主线，抓好整村、整村项目推进，整合项目资金，抓好农业产业发展，切实解决贫困人口的收入问题，处处展现出河水清澈、环境优美的画卷。
一、借用平台，抓好载体。 目前，羊场和淤泥两条河道治理工程共投入3800万元，建成亲水平台、花架、长廊、木栈道、木护栏、拦河坝、透水混凝土、自行车道、人行步道和绿化果树。县水投公司以羊场和淤泥河道水生态环境综合治理项目为载体，充分发挥融资平台的作用，抓好该项目建设，利用河道两边已建成的自行车道、人行步道以及亲水平台等设施，农旅结合的方式，大力发展羊场乡纳木村等地河道沿线的乡村旅游，激活了当地村民的创业激情，增加当地村民的收入。公司与中国建设银行共同投资4.029万元购买50辆自行车作为物资扶贫，支持当地农业合作社开展乡村旅游，仅租赁自行车一项，每天约有150元的租金收入。
二、寻找路子，强化措施。 县水投公司积极探索，寻找发展路子，把“三变”改革融入到村民生活中，用建成的淤泥和羊场景观河道水生态环境综合治理项目主体，结合沿线纳木、麻朗垤等村房屋立面改造，村内环境治理和生态采摘园等其他产业融为一体，形成一个乡村旅游风景区。成立了相应的村级合作社，这些设施也变成相应的资产，将这些资产经评估后入股到村级农业合作社，由合作社统一经营管理，再将贫困户纳入到合作社参与经营管理工作，按月领取报酬，然后，在年收益中按股比分配到村、企业以及相应农户，公司将收回的资金又用于水利资源的开发利用。
三、拓宽渠道，促进致富。 盘县水投公司充分整合资源，在景观河道水环境综合治理项目中使用果树代替传统的绿化种植树，种植到河道两岸，即起到了绿化的效果，又给当地村民带来了一项新的收入，羊场乡河道绿化树种植主要以果树为主，共有果树23000株，按每株果树年创收200元计算，合计年创收约460万元。工程完工后拟聘用贫困人员作为项目运行期的管护人员，可解决约150人（羊场约100人，淤泥约50人）的劳动就业问题，管护人员的报酬按每人每月1000元进行核算，有效解决当地农户就业问题和贫困户的家庭收入问题。
通过“三变”改革，羊场乡纳木村、淤泥乡麻朗垤村盘活资源调动贫困农民，实现了“资源变资产”“农民变股东”。让生态河堤边的有限资源都得到了开发和利用。让贫困农民都行动起来，农民有了就业平台，又能入股合作社参与经营管理，切实走一条符合当地特色的创新发展道路。
文/图: 吕文春
2016年5月20日